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How a Democratic Wave Threatens to Upend Trump’s Final Two Years
当同一政党同时控制美国总统职位和国会时，雄心勃勃的立法就有可能实现。看看 2010 年民主党执政期间通过的《平价医疗法案》（俗称奥巴马医改），或国会共和党人在 2017 年和 2025 年颁布的减税措施。
公众对唐纳德·特朗普总统工作表现的强烈不满，可能使共和党的一党执政在 11 月 3 日的选举中戛然而止——如果这是一场有利于民主党的“浪潮选举”，还可能给特朗普在白宫的最后两年带来种种问题。
没有精确的定义，但这个词用来描述一个政党在众议院、参议院或两院都取得重大席位增长的情况。一般来说，国会浪潮选举发生在总统四年任期的中期——此时总统本人不在选票上——并且通常有利于不占据白宫的政党，目前就是民主党。在浪潮选举中，最接近的选情可能一边倒。
全部 435 个众议院席位，以及 100 个参议院席位中的 35 个。共和党在众议院以 218 对 214 领先。（还有一名独立议员，加利福尼亚州众议员凯文·基利，他在委员会任命上与共和党人保持一致。）众议院有两个空缺席位。
在参议院，共和党以 53 对 47 占优。35 场竞选中，除佛罗里达州和俄亥俄州为完成将于 2028 年底到期的任期而举行的特别选举外，其余均为完整的六年任期。
民主党更有可能赢得众议院而非参议院的控制权。民主党只需净增三个席位即可在众议院获得多数，并且自特朗普于 2025 年 1 月重返总统职位以来，他们在特别选举中的表现优于预期。民调显示，民主党在选民热情以及询问选民在即将到来的选举中支持哪个政党的通用国会选票问题上领先共和党。
参议院构成更严峻的挑战。民主党需要净增四个席位才能获得 51 席的绝对多数，因为副总统 JD·万斯可以在 50 对 50 平局时投出有利于共和党的决定票。
民主党很可能必须保住其正在竞争的 13 个现有席位中的全部或几乎全部，包括政治竞争激烈的密歇根州、佐治亚州和新罕布什尔州。在选票上有共和党席位的 22 个州中，除缅因州和北卡罗来纳州外，其余各州在 2024 年选举中支持特朗普的优势都超过 10 个百分点。民主党需要翻转其中至少两个特朗普以两位数优势获胜的州。这在竞选周期开始时看起来不太可能，但现在更为现实。强有力的候选人招募和反特朗普的政治环境，使民主党在阿拉斯加、艾奥瓦、堪萨斯、俄亥俄和得克萨斯等传统上倾向共和党的一系列州中极具竞争力。
一种理论是，愤怒会激励公民，因此反对总统及其政策的人比满意现状的人更有动力前往投票。反弹可能很严重：自第二次世界大战结束以来，总统所在政党在中期选举中平均净损失约 25 个众议院席位和 3.5 个参议院席位。
民调表明，大多数公众对国家方向和总统深感不满。特朗普的支持率——截至 10 月 6 日《纽约时报》每日民调平均值为 37%——是第二次世界大战以来任何总统中最低的之一，与共和党人乔治·W·布什在 2006 年选举日盖洛普民调中 38% 的支持率相当，当时民主党在布什总统任期的最后两年赢得了众议院和参议院的多数。总统越不受欢迎，其所在政党往往失去的席位就越多。
可能关系重大。即使只有一个议院翻转为民主党控制，特朗普推动重大立法通过的能力也很可能受阻，其政府很可能面临由转归民主党控制的国会委员会发起的新的或重新活跃的调查，或许包括传票。由民主党掌管的参议院可能拖延或阻止特朗普的司法和行政提名，包括任何新的最高法院任命。
由民主党掌管的国会可能寻求对特朗普进行第三次弹劾。但即使他们在参议院取得重大进展，也不太可能成功将特朗普免职，因为该院需要三分之二多数票才能在总统弹劾后定罪。无论如何，党派领导人在 2026 年选举期间淡化了弹劾情景，并敦促候选人围绕降低日常成本和减轻正因负担能力危机而挣扎的工薪家庭经济负担的竞选纲领参选。
是的，尽管党派领导人很少公开表达担忧，因为他们不想使选民和捐助者气馁。众议院议长、共和党人迈克·约翰逊一再表示，他的政党将“打破历史规律”并保持对该院的控制。领导参议院共和党竞选组织的参议员蒂姆·斯科特在 9 月 30 日告诉记者，“我们将毫无疑问地保住参议院多数”，不过他说有“创纪录数量”的参议院选情难分胜负，并承认在堪萨斯和内布拉斯加等传统上倾向共和党的州存在激烈选情。特朗普罕见地承认自己在选民中的弱势地位，于 9 月 30 日表示，他“在解释国家状况有多好方面做得非常糟糕”。
不寻求连任的北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯在 10 月 6 日出版的书中说，他预计其政党在 11 月 3 日将遭遇“血洗”。共和党超级政治行动委员会在捍卫自己的州和选区上花费得多得多——其中许多在 2024 年选举中强烈支持特朗普——而不是在争夺民主党席位上。10 月初，捍卫参议院共和党多数的主要超级 PAC 退出了北卡罗来纳州——民主党很可能在那里从共和党手中赢得一个席位——转而将资源转移到倾向共和党的堪萨斯州选情。
有。近几个月来，七个州——亚拉巴马、佛罗里达、路易斯安那、北卡罗来纳、俄亥俄、田纳西和得克萨斯——采用了更偏向共和党的选区地图。一些州是在美国最高法院于 2026 年 4 月限制使用《投票权法》来划定以黑人和西班牙裔为主的选区之后采取行动的。
然而，民主党的“浪潮”年可能显著限制共和党原本期望通过重新划分选区获得的收益。此外，民主党针对全国由共和党主导的重新划分选区进行了反击，在加利福尼亚制定了自己的党派地图，并且他们很可能根据一份新的法院批准地图从共和党控制下夺取犹他州的一个席位。
另一个共和党优势：该党的政治行动委员会总体上比民主党对应组织资金更充裕。亲特朗普的 MAGA Inc.超级 PAC 截至 9 月初银行账户中有超过 4.15 亿美元，共和党全国委员会比民主党全国委员会的现金优势超过 1 亿美元。然而，超级 PAC 支付的广告费率高于联邦候选人，有利的政治环境可以抵消对手的现金优势。
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若 11 月 3 日出现有利于民主党的中期选举浪潮，共和党对国会的一党控制可能终结，并给特朗普最后两年带来立法与调查压力。民主党更有望净增三席夺回众议院，而参议院需净增四席。
文章指出，同一政党同时控制总统职位和国会时，往往能推动重大立法，例如民主党 2010 年通过的《平价医疗法案》，以及共和党国会在 2017 年和 2025 年通过的减税措施。公众对唐纳德·特朗普工作表现的强烈不满，可能使 11 月 3 日选举成为有利于民主党的“浪潮选举”，从而终结共和党一党执政，并给特朗普白宫最后两年带来诸多问题。浪潮选举没有精确定义，通常指一党在众议院、参议院或两院取得重大席位增长，多发生于总统不在选票上的中期，并往往有利于在野党，最接近的选情也可能一边倒。
今年改选全部 435 个众议院席位和 100 个参议院席位中的 35 个。众议院共和党以 218 席对 214 席领先，另有一名在委员会安排上与共和党结盟的加州独立议员凯文·基利，还有两个空缺席位。参议院共和党为 53 席对 47 席；除佛罗里达和俄亥俄的特别选举将完成至 2028 年底的任期外，其余均为完整六年任期。民主党更有希望控制众议院，只需净增三席即可形成多数，并在特朗普 2025 年 1 月重返总统职位后的特别选举中表现超出预期。民调还显示，民主党在选民热情和询问选民支持哪一党的通用国会选票问题上领先。
参议院挑战更大。由于副总统 JD·万斯可在 50 对 50 时打破平局并支持共和党，民主党需净增四席才能取得 51 席的明确多数。民主党可能必须保住正在改选的 13 个现有席位中的全部或几乎全部，包括密歇根、佐治亚和新罕布什尔。在有共和党席位参选的 22 个州中，除缅因和北卡罗来纳外，其余都在 2024 年以超过 10 个百分点支持特朗普，民主党至少需要翻转其中两个州。文章称，强有力的候选人招募和反特朗普环境，使阿拉斯加、艾奥瓦、堪萨斯、俄亥俄和得克萨斯等传统倾向共和党的州竞争更加现实。
一种解释是，愤怒会动员反对总统及其政策的选民。二战结束以来，总统所在政党在中期选举平均净失约 25 个众议院席位和 3.5 个参议院席位。民调显示多数公众对国家方向和总统深感不满。截至 10 月 6 日，《纽约时报》对每日民调的平均值显示特朗普支持率为 37%，属于二战以来最低水平之一，接近乔治·W·布什在 2006 年选举日 38% 的支持率，而民主党当时赢得了两院多数。
即便只翻转一个议院，特朗普推动重大立法的能力也可能受阻，其政府还可能面临转由民主党控制的国会委员会发起的新调查或重新活跃的调查，包括传票。民主党掌控的参议院可拖延或阻止司法及行政提名，包括新的最高法院任命。民主党国会或可推动对特朗普的第三次弹劾，但罢免需要参议院三分之二多数，因此即使参议院大幅增席也不太可能成功。党领袖在 2026 年选举中淡化弹劾，敦促候选人主打降低日常成本、缓解工薪家庭的负担能力危机。共和党领袖很少公开表达担忧：迈克·约翰逊多次称本党将“打破历史”并保住众议院；蒂姆·斯科特 9 月 30 日表示“毫无疑问将保住参议院多数”，但也承认有创纪录的摇摆席，以及堪萨斯、内布拉斯加等州选情紧张。特朗普同日罕见承认自己“在解释国家状况有多好方面做得非常糟糕”。不寻求连任的汤姆·蒂利斯在 10 月 6 日出版的书中预计本党将遭遇“血洗”。共和党超级政治行动委员会更多投入保卫本党席位；10 月初，保卫参议院共和党多数的主要超级 PAC 退出民主党有望取胜的北卡罗来纳，转而支援倾向共和党的堪萨斯。共和党的优势包括阿拉巴马、佛罗里达、路易斯安那、北卡罗来纳、俄亥俄、田纳西和得克萨斯七州采用更有利于共和党的选区图，其中一些行动发生在美国最高法院 2026 年 4 月限制利用《投票权法》划定以黑人和西裔为主的选区之后。但浪潮年可能显著限制重划选区带来的收益；民主党也在加州推出自己的党派地图，并可能依据法院批准的新地图从犹他夺走一个共和党席位。此外，亲特朗普的 MAGA Inc.截至 9 月初账面资金超过 4.15 亿美元，共和党全国委员会的现金比民主党全国委员会多逾 1 亿美元，不过超级 PAC 的广告费率更高，有利的政治环境可能抵消对手的资金优势。
A Democratic midterm wave on Nov. 3 could end one-party Republican control and complicate Donald Trump’s final two years, with Democrats better positioned to win the House than the Senate amid low approval.
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