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EU Is Taking Harder Line on China’s Trade Gap as Talks Kick Off
欧盟正以更坚决的态度对待中国，即将在北京进行为期两天的谈判，旨在避免一场具有经济破坏性的贸易战。
欧盟贸易主管马罗什·谢夫乔维奇本周将与中国商务部部长王文涛会晤，以解决每日超过 10 亿美元的贸易逆差。此次会议召开之际，欧盟正准备采取所谓的保障措施，限制进口中国混合动力汽车——这一举动可能被视为升级。
德国和法国本周呼吁欧盟采取更强有力的工具——包括一种可能将中国与欧盟庞大单一市场切断的工具——以保护那些受中国进口激增冲击的欧洲行业。但欧盟希望缓和其行动，以避免北京的报复。
“这代表欧盟委员会在欧中贸易谈判中的做法发生了重大变化，”布鲁塞尔智库布鲁盖尔的高级研究员艾丽西亚·加西亚·埃雷罗在提到可能的保障措施时表示。“如果欧洲采取这一步骤，北京将作出回应。”
国内消费疲软使中国越来越依赖制造业和海外需求来支撑其低迷的经济。但中国对关键稀土供应的主导地位——它在美国贸易谈判中已经利用这一筹码——给了北京一张强有力的牌，而欧洲同时试图限制中国进口并确保其工厂所需的材料。
目前，布鲁塞尔正在推进。据彭博社早些时候报道，欧盟委员会正在准备限制中国混合动力汽车进口的保障措施，此前这些汽车在欧洲销量激增。限制措施可能包括有时限的关税配额，对超过一定数量的进口征收关税。尽管欧盟征收高额关税后中国电动汽车进口增长放缓，但 8 月份中国制造的汽车约占欧洲混合动力汽车销量的四分之一。
几十年来，欧洲和中国汽车工业紧密相连。大众汽车公司和梅赛德斯 - 奔驰集团等公司长期以来凭借其高效的燃油发动机车型主导中国市场。随后，以比亚迪公司和吉利汽车控股为首的快速崛起的本土新贵通过积极拓展电动汽车领域接管了市场。
这一推动导致了严重的产能过剩，并在中国引发了近乎毁灭性的价格竞争。为了规避这一点，中国汽车制造商现在向海外出口越来越多的汽车——由于被排除在利润丰厚的美国市场之外，他们的扩张大多瞄准了欧洲。
本周会谈的结果预计将影响下周在布鲁塞尔举行的重要峰会，届时欧盟领导人将权衡是否对中国出口激增采取更强硬的应对措施——以及这些出口对欧洲制造业和整个欧盟数百万工作岗位构成的威胁。
欧盟最大的两个经济体已经罕见地团结一致，呼吁采取更强硬的措施来重新平衡与北京的贸易。在周一提交给欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的联合文件中，法国和德国提议赋予新权力，在贸易战情况下可将中国或其他国家从欧盟市场中切断。
此举在为期一周的国庆假期期间引发了北京几乎不加掩饰的警告。中国商务部周二敦促法国和德国“不要推动欧盟诉诸保护主义工具”，并“避免通过错误手段走上错误道路，最终适得其反”。
周三，与中央电视台有关联、经常用于传达官方政策思路的社交媒体账号“玉渊谭天”发表评论称，该提议在会谈一开始就增加了进一步复杂性。文章称：“如果继续推进，不仅会进一步缩小通过对话解决问题的空间，还会损害双方已取得的谈判成果。”
谢夫乔维奇和王文涛上次于 6 月在布鲁塞尔会晤时，欧盟设定了 10 月的最后期限，要求在贸易分歧上取得进展，并实现欧盟贸易主管所称的“切实成果”。
但据知情官员称，一些欧洲官员对最新会议能否解决产能过剩、市场准入和出口管制等核心争端持悲观态度，尽管双方可能会做出更多小让步以维持对话。
“北京的动机是争取时间，而不是改变其增长模式，”皇家联合军种研究所专注于中国外交政策的副研究员萨里·阿尔霍·哈夫伦表示。“威慑取决于北京相信欧洲会扣动扳机，而欧洲在这方面的记录非常糟糕。”
欧盟的反胁迫工具——允许欧盟采取一系列措施应对胁迫性贸易策略——从最初提出到生效大约花了两年时间。该工具自创建以来从未被使用过。
要求匿名的官员表示，中美紧张关系缓和也可能使欧盟更难采取行动，因为北京不再需要应对可能的两线贸易战。
中国国家主席习近平上个月结束对华盛顿的盛大国事访问，同意将美中贸易休战延长至 1 月。
“欧洲需要准备好承受中国的反制措施，尤其是在稀土方面，”阿尔霍·哈夫伦说。“如果没有储备和替代供应，切断开关是欧洲无法承受的威胁。”
北京多次威胁，如果欧盟推出针对中国企业或产品的新贸易工具或歧视性限制，将进行报复。最新警告是在上周，此前有报道称一些欧盟成员国正在推动美国 301 条款工具的欧洲版本。
中国人民大学国际关系教授、曾任驻欧洲中国外交官的王义桅认为，欧洲此举是在谈判桌外施加压力并提高要价的策略。
但他说，中国采取明确、强硬的立场，并有充足的手段作出回应，包括反歧视调查、产业链和供应链安全调查，以及对外国补贴影响的调查。
以牙还牙已经开始。上周末，北京对欧洲出口的一种用于农药、药品和染料的化学品发起反倾销调查，理由是欧盟近期对中国化工产品发起调查。
“欧盟是否像美国一样——必须先与中国打一场真正的贸易战，才能认识到中国的真正实力并开始与中国真诚谈判？”王义桅说。
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欧盟在与中国的贸易谈判中采取更强硬立场，欧盟贸易专员将访华讨论超 10 亿美元/日的贸易逆差，并拟限制中国混合动力汽车进口。德法呼吁欧盟采用更强硬工具，中国警告勿采取保护主义措施。
欧盟与中国本周在北京展开为期两天的贸易谈判，欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇将与中国商务部部长王文涛会面，旨在解决每日超过 10 亿美元的贸易逆差。欧盟正准备实施所谓的保障措施，限制中国混合动力汽车的进口，此举可能被视为升级。此前，德国和法国呼吁欧盟采用更强硬的工具，包括可能将中国排除在欧盟庞大单一市场之外的机制，以保护受中国进口冲击的欧洲行业。但欧盟希望在行动上有所节制，以避免北京的报复。
德国和法国在周一联合提交给欧盟委员会主席冯德莱恩的文件中，提议赋予欧盟新权力，在贸易战情况下可将中国或其他国家与欧盟市场隔离。中国商务部周二敦促德法“不要推动欧盟诉诸保护主义工具”，并警告“选错手段走错路，最终会反噬自身”。与央视关联的社交媒体账号“玉渊谭天”周三发文称，该提议在谈判初期增添复杂因素，若继续推进，将不仅进一步缩小通过对话解决问题的空间，还会损害双方已达成的谈判成果。
此次谈判结果预计将影响下周在布鲁塞尔举行的关键峰会，欧盟领导人将权衡是否对中国出口激增采取更强有力的回应。欧盟两大经济体罕见地联合要求采取更强硬措施，以重新平衡与北京的贸易。然而，一些欧洲官员对最新会晤能解决产能过剩、市场准入和出口管制等核心争端持悲观态度，但双方可能做出较小让步以维持对话。中国外交政策专家表示，北京的动力是拖延时间，而非改变增长模式。
欧盟的反胁迫工具（允许欧盟针对胁迫性贸易手段采取一系列措施）从提出到生效用了约两年，且一直未使用。中美关系缓和也可能使欧盟更难行动，因为北京不再面临两线贸易战。中国国家主席习近平上月访美，同意将中美贸易休战延长至 1 月。欧洲若要采取行动，需准备好吸收中国在稀土等领域的反制措施。欧洲多次威胁若欧盟引入新贸易工具或针对中国企业的歧视性限制，将进行报复。中国人民大学教授王义桅认为，欧洲举动是谈判桌外施压、抬高要价的手段。
中国采取明确强硬立场，并有充足手段回应，包括反歧视调查、产业和供应链安全调查以及外国补贴影响调查。双方针锋相对已经开始：上周末，北京以欧盟近期对中国化工产品调查为由，对欧洲出口的用于农药、药品和染料的化学品启动反倾销调查。王义桅反问：“欧盟是否也像美国一样，非得与中国打一场像样的贸易战，才能认清中国真正的实力，并开始与中国真诚谈判？”
The EU is taking a tougher stance on China's trade gap, with trade chief visiting Beijing to address a $1bn daily deficit and prepare safeguards on Chinese hybrid cars. Germany and France push for harder tools, while China warns against protectionism.
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