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Russian hostile activity costs UK up to £2.5bn a year, report warns
俄罗斯敌对活动对英国的经济影响根据新发布的由重整跨党议会小组副主席撰写的报告，每年至少为 20 亿至 25 亿英镑。
名为《普京税》的最新报告汇总了俄罗斯混合战争对英国造成破坏、恢复和投资韧性方面的成本。
但工党议员格雷姆·唐尼周三发布的调查研究表明，真实数字很可能远高于他的预测。
他警告说，政府公布的数据存在遗漏，这阻碍了对莫斯科相关混合战争成本的准确计算。
20 亿至 25 亿英镑的 headline 数字包括自 2022 年以来主要归因事件（如捷豹路虎、皇家邮政和 NHS 供应商袭击）造成的平均每年 4 亿至 5 亿英镑损失；基于行业分析和威胁情报的 1.47 亿英镑来自俄罗斯相关网络攻击损失；以及 2.5 亿至 5 亿英镑来自海底通信电缆及相关基础设施的损坏。
报告还强调，英国缺乏衡量敌对国家活动经济影响的一致框架，许多重大事件未计入成本，导致议员和公众“无法清楚了解其财政后果”。
重整跨党议会小组重整副主席唐尼表示，如果我们不诚实地向英国人民说明我们面临的威胁以及“普京税”已经对我国造成的成本，英国无法“威慑俄罗斯或其他任何人”。
他表示，“这首次认真尝试衡量其对英国的真正经济成本”令人印象深刻，包括网络攻击、基础设施威胁、商业损失和更广泛的经济 disruption。
网络安全专家表示，日益增长的经济负担反映了网络攻击在俄罗斯和其他国家努力造成损害同时保持在常规冲突门槛以下的中心作用。
三藩市网络安全公司 Horizon3 AI 首席执行官 Snehal Antani 表示，对汽车行业的网络攻击，例如 2025 年 8 月针对捷豹路虎的针对性攻击，表明混合战争日益集中在网络领域。“网络就是关于‘灰色地带战争’的，”Antani 说。“网络在该领域的角色非常有趣，因为迄今为止，它一直处于门槛之下，因此这种事态发展成大规模冲突的风险极低。但经济痛苦是真实存在的。”
然而，前北约秘书长 Anders Fogh Rasmussen 表示，他反对“混合战争”这一术语。
“普京正在测试我们的决心，”Rasmussen 说。“我不喜欢混合这个词。它是战争。所以我们为什么称之为混合战争，好像它是什么别的东西？”
唐尼的报告呼吁英国政府每年向议会发布一份报告，列出所有外国国家对英国敌对活动的预测价码“尽可能增加对具体国家的归因”。
报告指出，缺乏此类敌对活动报告——汇总政府、保险公司和企业的相关数据——是一个异常现象，因为官员会公布欺诈、经济犯罪和洪水的成本估算。
报告还呼吁国家网络安全中心（英国情报机构 GCHQ 的一个部门）每年发布外国势力相关网络攻击对英国的评估，并让官员开展关于敌对国家威胁、网络韧性和国家准备的公众宣传活动。
国防部应同时制定并公布评估针对英国人民、商业、基础设施和利益的物理敌对活动的方法论，报告建议。
周二，影子外交大臣汤姆·图根达特在保守党年会上表示，俄罗斯和伊朗在英国实施了“战争行为”，这需要“严肃、负责任的政府”。
政府发言人表示：“我们一直清楚，俄罗斯持续的混合攻击是严重且完全不可接受的。这届政府采取了强硬行动——驱逐俄罗斯情报官员、对格鲁乌实施制裁、打击非法金融网络并确保俄罗斯的犯罪代理人被扰乱并绳之以法。”
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俄罗斯对英国的敌对活动每年造成至少 20 亿至 25 亿英镑的经济损失，被称为“普京税”。报告详细列出了网络攻击、商业损失和基础设施破坏的成本，并呼吁政府增加此类活动的透明度。
新报告指出俄罗斯对英国的敌对活动每年造成至少 20 亿至 25 亿英镑的经济影响，被称为“普京税”。该报告由工党议员格雷姆·唐尼撰写，涵盖了 2022 年以来主要事件的平均年损失 4-5 亿英镑，包括捷豹路虎、皇家邮政和 NHS 供应商的攻击；俄罗斯相关网络攻击的 14.7 亿英镑损失；以及海底通信电缆等基础设施的 250-500 百万英镑损害。
报告强调英国缺乏衡量敌对国家活动的统一框架，许多重大事件未被估算，导致公众缺乏清晰的财务后果图景。报告还指出，网络攻击在混合战争中发挥核心作用，专家指出其处于灰色地带但造成真实经济痛楚。
报告呼吁政府每年向议会发布敌对活动成本预测报告，并建议国家网络安全中心发布年度评估，同时国防部应制定物理敌对活动的评估方法。影子外交秘书汤姆·图根达特在保守党年会上表示，俄罗斯和伊朗在英国的“战争行为”需要政府采取严肃行动。
政府发言人回应称已采取措施，包括驱逐俄罗斯情报官员、制裁 GRU 并打击非法金融网络。
Russian hostile activity against Britain costs up to £2.5bn a year, according to a new report. The 'Putin Tax' includes losses from cyber attacks, business disruptions, and infrastructure damage, with calls for better government reporting.
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