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Spain's housing crisis bursts into the spotlight at snap election
马德里，10 月 6 日（路透社）——西班牙的提前选举将围绕一个连续三年位居选民关注榜首、但直到两周前才主导政治辩论的问题展开：住房。
上个月，87 岁的玛丽卡门·阿巴卡尔在马德里市中心因大楼被一家房地产公司收购而面临驱逐未遂，这一事件颠覆了该国的政治。她的案件引发了全国范围的抗议，并将该问题推至议程首位，甚至盖过了移民问题——此前数周，由于塞乌塔发生的大规模移民越境，移民问题一直占据头条。
西班牙的住房短缺与其他欧洲国家有相似之处：复杂的官僚程序和劳动力短缺阻碍了供应，短期租赁激增和城市中心的高需求推高了价格，而农村地区则逐渐空心化。
从爱尔兰的 2024 年选举到柏林最近的市长竞选，这个话题尤其激励了该地区年轻选民，他们厌倦了将收入中越来越大的比例用于支付房租。
然而，如何解决西班牙的危机是一个激烈争论的问题。
首相佩德罗·桑切斯领导的社会主义政府上周五在议会提出的住房计划被右翼议员否决，他们认为这些措施——从租金上限到限制企业实体购买房地产——会因扼杀供应而使问题恶化。
中右翼反对党人民党的领袖阿尔贝托·努涅斯·费霍承诺，将每年新建 25 万套住房，并创造 60 万个额外就业岗位。
“如果西班牙人给我信任，我的优先事项、我的成功将是住房政策，”费霍说。他的政党在 9 月的民调中以约 33% 的支持率领先，而社会主义工人党的支持率为 26%。
费霍还希望加快城市规划以释放土地用于开发，并为年轻人提供更强的抵押贷款和租赁保障。
但一些人对他的承诺持怀疑态度。28 岁的马德里居民玛尔塔是走上街头表达对法令被否决不满的数万名抗议者之一，她希望选举成功将加强左翼解决这一问题的授权。
“如果我们把这个问题交给右翼，情况会变得更糟，”她说。
西班牙的区域化结构常常成为障碍。中央政府可以制定住房立法并设计全国性的激励和补贴计划，但其实施以及更广泛的城市规划在很大程度上下放给地区政府和市政当局。
自 2018 年社会主义者执政以来，从社会主义者提出的租金管制到保守派提出的放宽规划许可，各种工具都被否决、阻止或根本没有实施。
在住房泡沫及随后的市场崩溃给其经济留下伤痕二十年后，西班牙已从住房过剩转变为严重短缺，据其中央银行估计，缺口为 75 万套，到 2028 年可能达到 100 万套。
在超低利率和不断增加的移民推动下，需求的稳步复苏并未得到最需要地区的新供应匹配，因为受危机影响且缺乏工人的开发商和贷款机构不愿恢复建设。
尽管 73% 的西班牙人拥有自己的住房，但 18 至 34 岁的人群中超过一半现在与父母同住或依赖父母支付生活费用。官方统计数据显示，去年房价上涨速度是工资的三倍，迫使更多人选择租房。
根据欧盟委员会的计算，其社会保障性住房存量仅为 1.7%，是欧盟最低的国家之一。
“玛丽卡门是冰山一角。这种情况已经持续很久了，所有政党、政府和地区都在推卸责任，”40 岁的亚历克斯·多明格斯说。他是马德里本地人，与前任女友玛尔塔住在一起，因为分手后两人都找不到负担得起的替代住房。
推动抗议的租户联盟呼吁打击“秃鹫基金”，即推高价格并迫使驱逐的企业投资者。
该联盟已成功干预多起机构投资者购买房产的案件，通过谈判获得补偿或阻止驱逐，如玛丽卡门的案件。
但经济政策中心 EsadeEcPol 的主任豪尔赫·加林多认为，政府对私人投资者的激进行动将抑制建设项目。
“（政府）法令在保护现有租户和为尚未找到住所的人提供供应之间制造了权衡，”加林多说。
土地登记数据还显示，在马德里等人口密集城市之外，机构所有权微乎其微。
全国仅有 4.4% 的住房由公司拥有，4.3% 的房东在市场上拥有 11 套或以上房产，这一数量使他们受到更严格的监管。
根据西班牙银行的数据，约 40% 的出租住房属于仅拥有一套房产的个人房东，他们用租金收入补充工资。
政治分析人士克里斯蒂娜·蒙赫表示，这意味着成功的政府政策必须平衡占人口四分之三的房主和租户（一个规模较小但不断增长且更脆弱的群体）的利益。
“房产所有者看到自己的孩子难以获得住房——不仅是购买，甚至租赁也很困难，”她说。“这就是为什么住房政策现在如此复杂；如果我们是一个租房者比例更高的国家，所需政策可能更容易制定。”
尽管如此，对于在马德里游行的部分抗议者来说，需要采取激进措施。
“我们需要在处理这个问题时多一点人性，”玛尔塔（亚历克斯的前女友）说。“住房是一项权利。”
由维多利亚·瓦尔德西报道，赫苏斯·阿瓜多补充报道；由艾斯林·莱恩和托比·乔普拉编辑
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2026-10-06 05:01:27 UTC
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西班牙住房危机因 87 岁老人遭驱逐事件引爆政治议程，成为提前大选核心议题。政府与反对党就解决方案激烈交锋，但区域分权与利益平衡使政策难以落地。
西班牙提前大选将围绕住房危机展开，该议题连续三年位居选民关切之首，但直到最近才主导政治辩论。上个月，马德里 87 岁老人玛丽卡门·阿巴斯卡尔的公寓被房地产公司收购后遭驱逐未遂，引发全国抗议，将住房问题推至议程顶端，甚至盖过了此前因休达移民潮而占据头条的移民议题。
西班牙的住房短缺与欧洲其他地区有相似模式：复杂官僚程序与劳动力短缺阻碍供应，短期租赁泛滥及城市中心高需求推高房价，农村地区空心化。从爱尔兰 2024 年大选到柏林市长选举，该议题尤其激发年轻选民，他们厌倦了将越来越多收入用于租金。
首相桑切斯的社会党政府上周在议会提出的住房计划（包括租金上限、限制企业购房等）被右翼议员否决，他们认为这些措施会因抑制供应而加剧问题。反对党人民党领袖费霍承诺每年新建 25 万套住房，创造 60 万个就业岗位，并加速城市规划释放土地，为年轻人提供更强抵押贷款和租赁保障。但部分抗议者对此持怀疑态度，28 岁的马德里居民玛尔塔表示，若将问题交给右翼，情况会更糟。
西班牙的区域分权结构常阻碍政策实施。中央政府可制定住房法规和全国激励计划，但执行和城市规划多由地方政府负责。自 2018 年社会党执政以来，各类政策工具均遭否决、阻挠或未实施。西班牙央行估计住房缺口达 75 万套，到 2028 年可能达 100 万套。尽管 73% 的西班牙人拥有住房，但超过一半的 18-34 岁年轻人与父母同住或依赖父母生活。去年房价涨幅是工资的三倍，社会住房存量仅占 1.7%，为欧盟最低之一。
租户联盟呼吁打击“秃鹫基金”，即推高房价并导致驱逐的企业投资者。但经济政策中心 EsadeEcPol 主任豪尔赫·加林多认为，政府对私人投资者的激进行动会抑制建设项目。土地登记数据显示，机构所有权在人口密集城市以外极少，全国仅 4.4% 房屋归公司所有，40% 出租房属于仅拥有一套房产的个人房东。政治分析师克里斯蒂娜·蒙赫表示，成功政策需平衡占人口四分之三的房主与规模较小但增长且更脆弱的租户群体利益。抗议者中仍有人主张激进措施，玛尔塔说：“我们需要一点人性，住房是一项权利。”
Spain's housing crisis, ignited by an elderly woman's eviction attempt, has become the top issue in the snap election. The government and opposition clash over solutions, but regional divisions and competing interests stall progress.
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