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Blockers: Rebels in the Deep State by Michael Lewis — Doge’s wrecking ball
去年埃隆·马斯克对美国政府展开“电锯大屠杀”不久后,他登上福克斯新闻,介绍自己的进展。他说,他的“政府效率部”正朝着削减 2 万亿美元联邦支出的目标大步迈进。
他举出的例子之一是美国和平研究所——这是一个准政府机构,每年仅获得 5500 万美元的拨款。在警察和联邦调查局特工的协助下强行进入美国和平研究所大楼,并搜查其数据库后,Doge 工作人员披露了数起涉嫌浪费、欺诈和滥用的案件。其中最恶劣的一项,是为“私人航空服务”支付了 67.5 万美元。实际上,这笔钱是租用紧急包机的费用,用于在喀布尔即将落入塔利班之手时,将 200 多名阿富汗工作人员及其家属撤离。
另一项是向一名“前塔利班成员”支付 13.2 万美元。此人曾是不可或缺的阿富汗一线情报提供者。马斯克曝光了他的身份,导致塔利班搜捕并逮捕了他的数十名亲属。Doge 列出的另外三项也都金额不大,而且被歪曲了。
与 Doge 对美国援助预算或教育部造成的破坏相比,美国和平研究所的例子不过是一个舍入误差。然而,Doge 颠覆这个仍处于关闭状态、如今已改名的唐纳德·J·特朗普和平研究所,正是它袭击联邦官僚体系的缩影。
尽管声势浩大,Doge 并没有实现任何有意义的削减。把那些虚假的节省计算在内,Doge 甚至可能增加了美国的赤字。然而,正如迈克尔·刘易斯在他值得称道的新书《阻挡者》中所阐述的那样,Doge 这场持续 18 周的风暴,其影响将在未来多年持续显现。
这本书的书名源自马斯克对那些拒绝执行 Doge 经常违法要求的职业公务员的称呼,例如要求交出受法律保护的私人纳税人、社会保障及其他数据。刘易斯写道:“阻挡者,就是不理解进步的人。就是没有远见的人……就是不想生活在火星上,甚至可能不在乎是否有人最终能到达那里的人。”
相比之下,一名典型的 Doge 员工是“一个 25 岁的科技男,渴望呼吸与埃隆·马斯克相同的空气,而直到此时才开始弄明白美国政府有三个分支”。
其中一人是 28 岁的杰里米·卢因。他之所以得到这份工作,是因为他在马斯克的特斯拉公司有一位朋友。卢因被安排负责关闭美国国际开发署。将该机构束之高阁后,卢因又被马可·鲁比奥任命为美国国务院政策规划部门负责人。这个职位曾由乔治·凯南担任,他是美国冷战战略的教父。Doge 员工后来被称为“Muskrat”,他们通常穿着紧身牛仔裤和 T 恤,背着装满 iPhone 和笔记本电脑的背包。他们积累的这类设备越多,地位就越高。装满苹果产品的包,展示了你渗透过多少个政府部门,因为每个部门都会为员工配发自己的手机和笔记本电脑。当 Doge 员工发邮件寻求指导时,马斯克的最高级助手史蒂夫·戴维斯的标准回复是:“洗劫!”
唯一不可饶恕的罪过,是发现政府有可取之处。硅谷企业家萨希尔·拉文吉亚就遭遇了这种命运。马斯克派他去整顿庞大的退伍军人事务部。拉文吉亚原以为会发现巨大的浪费和士气低落的员工,却遇到了一群预算紧张但积极投入工作的公务员。随后,他犯下了大忌:一家杂志援引他的话称,他原本以为会有容易取得的成果,却对自己发现的目标感到惊讶——就退伍军人事务部而言,这个目标就是为数百万退伍军人提供医疗服务。拉文吉亚当天就被 Doge 解雇了。刘易斯写道:“作为 Doge 成员,你几乎可以逃脱说出——或被说成说出——任何话的后果。你不能说的是,政府实际上还算运转正常。”
拉文吉亚是少数真正受到触动、希望帮助政府进行真正改革的人之一。他被 Doge 解雇后,申请加入美国国税局。尽管该机构使用着出了名过时的信息技术,拉文吉亚仍觉得国税局“算是很划算”。国税局每征收 100 美元的收入,只花费 34 美分。
该机构近来最大的变化之一,是建立“直接申报”服务,让税务情况简单的纳税人可以使用国税局的软件,轻松、免费地报税。这项服务广受好评。去年,唐纳德·特朗普取消了这项服务,此前商业报税服务商,尤其是 H&R Block 和 TurboTax,投入数百万美元进行游说,反对该服务。
如果 Doge 真的接近其自称的目标——成为改善和精简政府的工具——他们本应大力赞扬国税局的“直接申报”。他们也本应留住优秀公务员,解雇糟糕的公务员。Doge 向每一名联邦雇员提供遣散方案,反而引发了那些能够获得私营部门工作机会的人离职,而这些人正是技能和专业知识最丰富的员工。
刘易斯的故事本应有一个圆满结局。马斯克与特朗普闹翻后——特朗普称他是“重度吸毒者”——这群末日维京人般的追随者也随他一夜之间从华盛顿消失了。一人回忆说:“感觉就像西贡陷落。”
但行政国家的解构仍在继续,只是如今是在特朗普白宫预算主任拉塞尔·沃特更安静、也更警觉的注视下进行。沃特的目标,是让联邦官僚士气低落到极点,使他们“陷入创伤”。想了解这一过程如何展开以及其中利害的人,都应该读一读刘易斯这部出色的作品。
《阻挡者:深层政府中的反叛者》,迈克尔·刘易斯著,WW Norton & Company,29.99 美元/Allen Lane,25 英镑,256 页
爱德华·卢斯是英国《金融时报》美国版主编
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迈克尔·刘易斯新书《Blockers》回顾马斯克主导的 Doge 如何以削减政府开支为名冲击联邦机构,却未实现有意义的节支,反而造成误导、人才流失和长期制度损害。
文章介绍迈克尔·刘易斯的新书《Blockers: Rebels in the Deep State》。书中以马斯克主导的“政府效率部”(Doge)为核心,回顾其对美国联邦官僚体系展开的 18 周冲击。马斯克曾称 Doge 将削减 2 万亿美元联邦支出,并以美国和平研究所为例指控浪费,但相关支出实际上包括从塔利班攻占喀布尔时撤离 200 多名阿富汗员工及其家属的紧急包机费用,以及对一名重要情报提供者的付款。文章称,Doge 列出的其他项目同样金额有限且存在误述。
刘易斯将“Blocker”(阻碍者)定义为反对 Doge 要求的职业公务员;这些要求有时涉及交出受法律保护的纳税人和社会保障数据。相比之下,许多 Doge 员工是年轻的科技从业者。文章以 28 岁的 Jeremy Lewin 为例,他负责关闭美国国际开发署,之后又被任命负责国务院政策规划部门。Doge 内部以“PILLAGE!”回应寻求指导的邮件,员工携带的苹果设备数量甚至被视为其渗透政府部门的标志。
文章还讲述硅谷企业家 Sahil Lavingia 被派往退伍军人事务部后,原本预期会发现严重浪费,却遇到预算紧张但积极投入的公务员。他公开表示对政府机构实际发挥服务作用感到意外,随即被 Doge 解雇。作者还指出,Doge 没有保留优秀公务员,向所有联邦雇员提供离职补偿反而促使最有技能和经验、能够获得私营部门机会的人离开。
文章认为,Doge 并未实现有意义的削减,计入虚假节省后甚至可能增加财政赤字。美国国税局的免费报税服务 Direct File 曾获好评,却在商业报税公司游说后被特朗普政府取消。马斯克与特朗普决裂后,Doge 人员迅速离开华盛顿,但文章称,在白宫预算主管 Russell Vought 更低调的推动下,削弱行政国家的进程仍在继续。
Michael Lewis’s new book examines Elon Musk’s Doge assault on the US bureaucracy, arguing it achieved no meaningful savings while misrepresenting government work, driving out experienced staff and leaving lasting damage.
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