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Andy Burnham’s Manchester City problem
英超联赛指控曼城违反财务规则的 115 项罪名中,有 114 项被裁定成立,这一事实让人们产生分歧。我也很矛盾。一方面,作为阿森纳球迷,我认为曼城就是骗子,唯一的解决办法是对俱乐部处以巨额罚款、剥夺其奖杯,并将其驱逐到足球金字塔的最底层。在曼城的竞争对手球迷中,这样的立场已经算相对温和,因为我并不希望把俱乐部的球场夷为平地并撒上盐。
然而,我不希望阿联酋停止在曼彻斯特、伦敦和英国其他大城市投资办公及零售空间;不希望英国财富管理机构把阿联酋客户拱手让给瑞士人或美国人;也不希望英国顶尖私立学校——无论是在英国本土还是海外特许学校——里的阿布扎比孩子变少。因此,也许夷平伊蒂哈德球场一事应该暂缓。
首相安迪·伯纳姆也面临着类似的两难。在入主唐宁街 10 号后的第一次失言中,当被问及如何看待这些指控时,他却大力称赞拥有曼城的阿布扎比联合集团在曼彻斯特及周边地区的投资。
如今,我能理解这样一种观点:无论曼城最终受到何种形式的惩罚,都应当同时对阿联酋说些温和的话。但我确实有两个挥之不去的疑问。第一,伯纳姆对曼城老板的评价,比他成为首相以来对东伦敦金丝雀码头的卡塔尔投资所说的话更加热情。相比任何可能来自美国银行或中国国际学生的资金,他对来自阿布扎比的资金也表现得更加热情。
第二个、也是更重要的疑问是,伯纳姆为曼城老板辩护,就发生在一场演讲之后不到 24 小时。在那场演讲中,他抨击了 40 年来的经济选择,声称这些选择让英国变得比本应的情况更贫穷、更愤怒。你不可能一边坚持认为东曼彻斯特失去阿联酋投资将是一件极其可惜的事,一边又坚称自 20 世纪 80 年代以来作出的经济政策选择是一场彻底的灾难。
还有什么能比 2008 年前工党政府在曼苏尔·本·扎耶德·阿勒纳哈扬收购曼彻斯特城时袖手旁观,随后又对他的土地和房地产投资以及足球俱乐部投资重塑这座城市表示认可,更符合过去 40 年的经济政策?伯纳姆在承诺与数十年的“新自由主义”决裂时,在国家层面抨击这类选择,却在自己担任市长 9 年的曼彻斯特拥抱并庆祝这些选择带来的影响,这是自相矛盾的。
我们在这里看到的是“曼彻斯特主义”——一种旨在让工党自我感觉良好的伯纳姆市长任期叙事——与现实中实际存在的曼彻斯特主义发生了碰撞。在后者中,曼彻斯特通过毫不留情地向全球投资资本推销自己而获得新生。伯纳姆的首相任期,要么以将现实中实际存在的曼彻斯特主义的真实且有用的经验应用于整个国家为特征,要么就只是让工党沿着其惯常的路线——沉湎于自我——跌跌撞撞地走向其惯常的终点:选举失败。
究竟会是哪一种?迹象好坏参半。伯纳姆上周的党代会演讲呼吁废除“三重锁定”,并愿意冒着失去选票的风险,推动与欧盟建立更紧密的关系。因此,说他的日程安排是“周二——告诉工党它想听的话;周三——思考真正有助于英国经济的事情”,并不完全公平。但也不能说完全不公平。
对伯纳姆的乐观判断是,他可能成为这样一位首相:让工党接受这样一个事实——想要更好的公共服务和更幸福的社会,必须先下定决心实现增长、参与全球竞争,包括争取那些我们未必喜欢的人的资金和消费。
但我也能看出悲观判断的道理:他对于国家为追求增长而必须作出的取舍含糊其辞,这反映出本应存在一份完整经济政策纲领的地方有一个巨大的空洞。尽管伯纳姆政府在社会照护、“三重锁定”和公共服务问题上比基尔·斯塔默政府更为稳健,但曼城事件表明,它在经济问题上仍然惊慌失措、前后不一且举棋不定。
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曼城被英超认定违反 115 项财务规则指控中的 114 项,使首相安迪·伯纳姆陷入两难:他既要维护经济增长立场,又要解释对阿布扎比投资的欢迎与其反新自由主义论述之间的矛盾。
曼城被英超认定在 115 项财务规则指控中有 114 项成立。文章作者认为,曼城应面临重罚、被剥夺奖杯,甚至降至足球金字塔的最低层级;但他同时担心,针对俱乐部及其阿布扎比所有者的惩罚可能影响阿联酋对曼彻斯特、伦敦及英国其他城市的投资,以及英国财富管理和私立教育行业从中获得的利益。
英国首相安迪·伯纳姆在被问及这些指控时,称赞拥有曼城的阿布扎比联合集团对曼彻斯特及周边地区的投资。作者认为,这番表态与伯纳姆此前批评过去 40 年经济选择、承诺摆脱“新自由主义”的讲话存在明显张力:他不能一方面说曼彻斯特不应失去阿联酋投资,另一方面又把自 20 世纪 80 年代以来的经济政策描述为彻底失败。
文章将这种矛盾称为“曼彻斯特主义”与现实的冲突。伯纳姆任曼彻斯特市长九年期间,这座城市通过积极向全球资本推销自己而获得重塑;但在全国层面,他又批评类似的经济选择。作者认为,伯纳姆要么把曼彻斯特吸引全球投资的经验推广到英国,要么只是利用这一叙事让工党自我感觉良好,并重复其导致选举失败的惯常路径。
文章指出,伯纳姆近期在废除养老金“三重锁定”、推动与欧盟建立更紧密关系等问题上的立场,显示他的议程并非完全迎合工党。但曼城事件仍暴露出其政府在经济问题上的慌乱、不一致和不确定性。对伯纳姆的乐观看法是,他可能促使工党承认,改善公共服务和社会福祉必须以促进增长、参与全球竞争,并接受来自并不总受欢迎的人群的资金和消费为前提;悲观看法则认为,他对增长所需取舍的含糊,反映出其政府仍缺少完整的经济政策纲领。
Manchester City’s financial-rule case exposes a dilemma for Prime Minister Andy Burnham: he must reconcile his praise for Abu Dhabi investment in Manchester with his criticism of decades of economic policy and his government’s uncertain economic direction.
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