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Lack of transparency in what space weapons nations are pursuing and even on what’s already in orbit
维也纳（美联社）——空军部长特洛伊·迈因克近日因证实美国已在太空部署武器而成为新闻焦点。不过，他并未详述这些武器是什么、如何运作，以及是否以太空中的其他物体为目标。
不仅美国在太空武器方面的努力仍笼罩在神秘之中。
以下是专家所关注的一些问题：
迈因克在一次防务会议上表示，美国已部署“能够保卫联合部队、抵御敌对对手行动的在轨太空控制武器”，这里指的是美军。目前仍不清楚迈因克所指的是哪一类武器。
诸如非营利组织安全世界基金会发布、基于公开信息编写的《2026 年全球反太空能力报告》等资料，有助于概述潜在的太空武器。
该报告列出五类反太空能力。它审视了 13 个国家正在研发的系统，其中包括美国、俄罗斯、中国、印度、澳大利亚、法国、伊朗和以色列。
这些能力包括旨在机动接近、检查、使失效或摧毁航天器的卫星。报告还审视了旨在以动能方式摧毁卫星、从地面、空中或海上发射的导弹拦截器。
此外，报告强调电子战，例如干扰，以及旨在致盲或损坏卫星传感器的激光或高功率微波。报告还列出针对太空网络的网络行动。
该基金会倡导和平利用太空，其太空安全与稳定首席主任维多利亚·萨姆森说，各类卫星的存在及其在轨道上的物理位置相当透明，但它们的能力和预期用途更难理解。
例如，设在维也纳的联合国外层空间事务厅通过维护一份将每个物体与其责任国联系起来的登记册，支持太空透明度。签署 1976 年一项协定的国家必须提供政府和私营公司发射活动的信息以及空间物体的一般功能，但不必提供其用途的细节。
作为既可用于军事也可用于非军事目的的例子，2021 年人们得知中国测试了一颗带机械臂的卫星，该机械臂可以机动接近一个系统、抓住它并将其移出轨道。2022 年，中国首次使用此类系统，将自己的一颗失效卫星拖出轨道。
此外，美国两年前警告称，俄罗斯正在研发一种新的天基反卫星武器，不过白宫当时表示危险并非迫在眉睫。
时任白宫国家安全发言人约翰·柯比拒绝对该武器是否具备核能力发表评论，但确实表示它将违反《外层空间条约》。
俄罗斯否认正在研发这种新能力。
《外层空间条约》是确立各国探索和利用太空规则与规范的主要国际协定。除俄罗斯外，美国、中国以及所有其他拥核国家都是该条约的缔约方。
第四条规定，缔约国“承诺不在环绕地球的轨道上放置任何携带核武器或任何其他种类大规模毁灭性武器的物体，不在天体上安装此种武器，也不以任何其他方式在外层空间部署此种武器”。
该条约还宣布，太空是只能用于和平目的的全球公域。
该条约于 1967 年冷战期间缔结，当时美国和苏联都在竞相探索太空，并在轨道上进行了一系列核试验。
当时的太空面貌截然不同。
哈佛—史密森天体物理中心退休天文学家乔纳森·麦克道尔追踪卫星发射已逾四十年。
据麦克道尔说，到 1967 年底，有 128 颗卫星在轨道上并与地球通信。当时所有卫星都是国家支持的公共项目的产物。相比之下，麦克道尔说，如今约有 16810 颗正常运行的卫星，其中许多来自 SpaceX 星链网络等公司。
1962 年，美国作为“鱼碗行动”的一部分在太空引爆了一系列原子弹。第一枚是“海星总理”试验，从夏威夷西南的一座环礁发射。爆炸造成一条人造辐射带，摧毁了数颗卫星，并部分使夏威夷的路灯和电话线路中断。
同样，苏联在 1961 年至 1962 年间作为 K 计划的一部分在太空进行了核试验。这些试验造成电网故障、使电话线路失效，并引发一场火灾，烧毁了哈萨克斯坦的一座整座发电厂。
这些试验表明，太空中的原子爆炸对地球上的民用基础设施和通信构成巨大风险，促使超级大国寻求一项禁止在太空中部署核武器和其他大规模毁灭性武器的协定。
分析人士认为，该条约未能应对现代的一些挑战。
加拿大和平与安全研究机构“犁头项目”高级研究员杰西卡·韦斯特说，管辖太空的法律框架需要“根本改变”。
她说，尽管《外层空间条约》像一部仍然相关且适用的“宪法基础”，但国际社会尚未完成围绕该条约建立法律结构的“艰苦工作”，尤其是在改进太空活动核查机制以及把原则扩展到禁止太空常规武器方面。
密西西比大学法学院航空与太空法中心执行主任米歇尔·汉隆同意这一看法，称该条约在禁止常规武器方面存在“缺口”。
据萨姆森说，谈判一项禁止太空中所有武器的新框架的国际努力已经停滞，原因之一是对何物算作太空武器没有达成一致。
她说，许多能力是“两用”的，意味着既可用于民用也可用于军事目的，这使得界定何物构成武器变得困难。
萨姆森说：“你可以靠近一颗卫星为其加油，但你也可以靠近一颗卫星向其释放物体、用激光照射它，或试图干扰它。”
关于禁止武器的讨论发生在唐纳德·特朗普总统领导下的美国日益重视太空之际。
2019 年，在其第一个任期内，特朗普创建太空军，将其作为独立军种。在第二个任期内，他宣布了“金色穹顶”导弹防御系统，其中包括在太空部署武器的计划。
俄罗斯和中国试图提出一项防止在太空部署所有武器的新条约，但已碰壁，部分原因是缺乏定义。此外，华盛顿表示，该提议忽视了地基反卫星导弹，而这种导弹一旦使用会产生大量危险的太空碎片。
2021 年 11 月，俄罗斯发射这样一枚导弹，摧毁一颗已失效的苏联时代卫星，产生 1500 多块碎片，增加了国际空间站上美国和俄罗斯宇航员以及中国天宫空间站面临的风险。
由于完整条约的进展显然停滞，国际谈判已把重点转向讨论太空中的负责任行为，例如避免太空碎片积累。
萨姆森说，美国多年来一直奉行避免太空碎片积累的政策，因为碎片可能干扰航天安全并损害美国自身利益。
她还说，出于同样的原因，迈因克所指的太空武器有可能是干扰器等非动能武器。
太空碎片不仅由动能太空武器产生，也会在卫星相撞并被撞成无数碎片和更小颗粒时产生；这些碎片以高速飞行，能够摧毁或损坏更多航天器。
西悉尼大学国际法荣休教授、邦德大学教授级研究员史蒂文·弗里兰说：“如果你开始出现碰撞并产生更多碎片，而更多碎片又造成更多碰撞，你就面临……这种不可逆级联效应的风险。”
据欧洲航天局称，地球轨道上约有 46950 块由太空监视网络定期跟踪的碎片。
根据统计模型，该机构估计还有数百万更小的太空垃圾碎片环绕地球轨道运行。
——
曼祖克自纽约报道。
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美国空军部长确认美国已在轨道部署太空控制武器，但未说明类型与用途。专家指出，多国反太空能力透明度不足，外层空间条约未禁止常规武器，且何为武器尚无共识。
美联社报道，美国空军部长特洛伊·迈因克在一次防务会议上确认，美国已部署“能够保护联合部队免受敌对行动影响的在轨太空控制武器”，但没有说明武器类型、工作方式，以及是否针对太空中的其他物体。专家认为，不仅美国，各国发展太空武器的情况整体上仍缺乏透明度。
非营利组织安全世界基金会依据公开信息发布的《2026 年全球反太空能力报告》，梳理了 13 个国家正在发展的五类反太空能力，涉及美国、俄罗斯、中国、印度、澳大利亚、法国、伊朗和以色列等。这些能力包括可接近、检查、瘫痪或摧毁航天器的卫星，从地面、空中或海上发射的动能拦截导弹，干扰等电子战手段，用于致盲或损坏卫星传感器的激光和高功率微波，以及针对太空网络的网络行动。
该基金会太空安全与稳定首席主任维多利亚·萨姆森表示，卫星的存在及其轨道位置相对透明，但其能力和预期用途更难判断。维也纳的联合国外层空间事务厅通过登记册将太空物体与责任国联系起来；签署 1976 年协议的国家须提供政府和私营公司的发射信息及物体的一般功能，但不必说明具体目的。报道举例称，中国在 2021 年测试了带机械臂、可抓取并移出轨道的卫星，并于 2022 年首次用类似系统拖走一颗失效卫星。美国两年前还警告俄罗斯正在发展新型天基反卫星武器，白宫当时称危险并非迫在眉睫；时任白宫国家安全发言人约翰·柯比拒绝说明其是否具备核能力，但表示它将违反《外层空间条约》，俄罗斯则否认发展这一能力。
1967 年冷战时期缔结的《外层空间条约》规定，缔约国不得将核武器或其他大规模杀伤性武器送入地球轨道、安装在天体上或以其他方式部署在外层空间，并宣布太空是只能用于和平目的的全球公域。美国、俄罗斯、中国及其他核武国家均为缔约方。哈佛—史密森天体物理中心退休天文学家乔纳森·麦克道尔称，1967 年底有 128 颗与地球通信的卫星，且均为国家支持的公共项目；如今约有 16810 颗在运行的卫星，其中许多来自 SpaceX 星链等公司。1962 年美国“鱼碗行动”中的“海星总理”核试验形成人工辐射带，摧毁多颗卫星并影响夏威夷的路灯和电话线路；苏联 1961 年至 1962 年的 K 计划核试验则造成电网和电话故障，并引发火灾烧毁哈萨克斯坦一座发电厂。这些试验促使超级大国寻求禁止在太空部署核武器及其他大规模杀伤性武器。
加拿大犁头项目高级研究员杰西卡·韦斯特认为，现有法律框架需要根本改变；条约仍像“宪法基础”，但国际社会尚未在核查机制和禁止常规武器方面完成相应工作。密西西比大学航空与太空法中心执行主任米歇尔·汉隆也指出，条约在禁止常规武器方面存在空白。萨姆森说，由于许多能力具有军民两用性质，国际社会对何为太空武器没有共识，例如接近卫星既可加油，也可释放物体、照射激光或实施干扰。特朗普在 2019 年第一任期设立太空军，第二任期又宣布包含在太空部署武器计划的“金色穹顶”导弹防御系统。俄中推动禁止在太空部署一切武器的新条约受阻，部分原因是缺乏定义；华盛顿还认为相关方案忽视了会产生大量危险碎片的地基反卫星导弹。2021 年 11 月，俄罗斯用导弹摧毁一颗失效的苏联时代卫星，产生 1500 多块碎片，增加了国际空间站上美俄宇航员和中国天宫空间站面临的风险。全面条约进展停滞之际，谈判转向讨论负责任行为，例如避免太空碎片累积。萨姆森表示，美国长期避免制造碎片，因此迈因克所指武器也可能是干扰器等非动能武器。西悉尼大学国际法荣休教授史蒂文·弗里兰警告，碰撞产生更多碎片、碎片再引发更多碰撞，可能造成不可逆的连锁效应。欧洲航天局称，约有 46950 块碎片被定期跟踪，统计模型估计还有数百万更小的碎片。
The U.S. has confirmed deploying space-control weapons but disclosed no details. Experts say counterspace capabilities remain opaque, the Outer Space Treaty does not ban conventional weapons, and nations still disagree on what counts as a space weapon.
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