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Germany and France agree on last-resort tool against trade threats
德国和法国提议建立一种贸易领域的最后手段，必要时有权立即切断相关方面进入欧盟单一市场的通道，以应对经济胁迫，例如中国对关键稀土实施的出口限制。
在欧洲最大经济体难以应对廉价中国电动汽车和美国关税之际，法德倡议标志着柏林大幅转向更加保护主义的立场。
德国总理弗里德里希·默茨和法国总统埃马纽埃尔·马克龙周一在致欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的信中敦促布鲁塞尔，面对贸易日益“武器化”、系统性扭曲市场的做法以及全球宏观经济失衡，强化并扩大欧盟的贸易工具箱。
这包括建立一种“强有力”的工具，在欧盟面临包括关键供应受限在内的情况时迅速启动，其中的措施“必要时可包括立即切断与内部市场的联系”。
法德提议旨在下周欧盟理事会会议前推动形成共识。届时，欧盟委员会计划向各国领导人通报其与中国就减少欧盟贸易逆差进行的谈判情况。
尽管信中没有点名具体国家，并称该工具“不针对特定国家”，但分析人士认为，这是对北京去年限制稀土和磁体出口的回应。这些限制导致欧洲汽车供应商行业协会警告称，一些工厂和生产线因这些材料短缺而不得不停工。
信中写道，这一工具将与新的“多元化工具”并行，以确保欧盟不会过度依赖某一个国家提供关键进口品。
两位领导人补充说：“我们需要一个全面的框架，以精简且非官僚化的方式，用新的法律工具补充我们的工具箱。”
欧洲改革中心首席经济学家桑德·托尔多伊尔说：“对德国来说，这是一个分水岭时刻。柏林正式不再对中国一直针对其产业发动的贸易和产业政策战争抱有天真看法，也不再忽视为这场战争提供强力支持的货币操纵。”
这封信表明，马克龙已经说服默茨接受其长期坚持的立场，即欧盟应以确保欧盟“战略自主”为名，采取更多措施保护产业免受不公平贸易行为的影响。
此前政府内部人士表示，长期坚定支持自由贸易的默茨，近几个月在看到德国大面积产业遭受的巨大冲击后，已经相信有必要采取更强硬的立场。
这些内部人士还表示，这一转变也正值汽车制造商日益担忧之际。直到最近，汽车制造商一直不愿支持任何针对中国的强制性工具，担心遭到报复。法国总统府一名官员周一表示，法国认为汽车、关键矿产和绿色技术是尤其重要、需要保护或建立独立能力的领域。
默茨立场的转变在 7 月举行的一次法德内阁会议上尤其明显。当时他回应了马克龙对中国的担忧，称欧盟需要处理对华每天 10 亿欧元的贸易逆差。
德国和法国领导人提出，该工具的使用可以由少数成员国触发，从而改变通常要求达到合格多数的投票规则。
一名德国官员说，这一最后手段将像一种“二次打击武器”，能够“造成与欧洲所遭受损害类似的损害”。
另一名德国官员说：“我们有保障措施，有补贴，有反倾销工具，这些工具我们已经在使用，以创造公平的竞争环境。但这还不够。”“因此，（默茨和马克龙）提议进一步强化现有工具。”
除建立新工具外，巴黎还希望欧盟采取更果断的行动，利用现有工具应对中国进口产品带来的威胁。
这名法国官员说：“仅仅为了对话而进行的对话，不应阻止我们立即对已经确定为优先事项的行业采取行动。”这名官员补充说，欧洲不能再等两年，看着更多产业遭到摧毁。
罗迪姆集团的诺亚·巴金表示，如果欧盟推进这一计划，北京可能会决定进行报复。他补充说：“不过，欧洲要与中国就贸易进行富有成效的对话，唯一的方式是先表明自己已经准备好采取行动，而且是强有力的行动。”
然而，一些欧盟外交官质疑欧盟是否有意愿对抗中国。欧盟已经拥有一个权力广泛的反胁迫工具，可以打击商品和服务出口，但从未使用过。
一名外交官说：“我不确定世界会不会因为欧盟提出一种新工具就感到非常害怕。”
他们补充说：“问题不在于缺少工具，而在于缺乏使用这些工具的意愿。”
另有报道：莱拉·阿布德
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3 天前
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德国和法国提议建立一项“最后手段”贸易工具，必要时可立即切断相关方进入欧盟单一市场的渠道，以应对经济胁迫和关键稀土供应限制。此举显示德国对华贸易和产业政策立场转趋强硬。
德国和法国提议建立一项可快速启动的“最后手段”贸易工具，以应对贸易武器化、扭曲市场行为和全球宏观经济失衡。该工具在必要时可采取包括立即切断进入欧盟内部市场在内的措施，甚至可能由少数成员国触发，而非遵循通常的特定多数表决规则。
两国领导人在致欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的信中表示，新工具将补充现有贸易防御措施，并与旨在降低欧盟对单一国家关键进口依赖的“多元化工具”并行。提议旨在为下周欧盟理事会会议上的讨论争取共识，届时欧盟委员会将向各国领导人通报与中国就减少贸易逆差的谈判进展。
信件未点名具体国家，并称该工具不针对特定国家，但分析人士认为，它主要回应中国此前对稀土和磁体出口的限制。这些限制曾导致欧洲汽车供应商警告，部分工厂和生产线因材料短缺而停工。法国还希望欧盟加强对汽车、关键矿产和绿色技术等领域的保护及自主能力建设。
这项倡议标志着德国从长期支持自由贸易转向更具保护色彩的立场。德国总理弗里德里希·默茨近期因本国工业受到廉价中国电动汽车和美国关税冲击，以及对中国贸易政策的担忧，逐渐支持更强硬的做法。法国官员表示，欧盟不能仅为对话而对话，应立即采取行动应对已确定的重点行业。
支持者认为，欧盟只有展示采取强力行动的准备，才能与中国进行有效贸易对话；但一些欧盟外交人士质疑成员国是否有意愿真正对华采取行动。欧盟已有一项拥有广泛制裁权限的反胁迫工具，却从未启用，因此批评者认为，问题不在于缺少工具，而在于缺乏使用工具的意愿。
Germany and France have proposed a last-resort trade tool that could immediately cut access to the EU single market to counter economic coercion, including China’s restrictions on rare-earth exports. The move signals a more protectionist German stance, but diplomats question
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