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Ukraine scrambles for money to fight war as Russian strikes batter economy
基辅，10 月 5 日（路透社）——乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基的家乡克里维里赫正努力求生。俄罗斯空袭使这座城市庞大的钢铁厂和矿山陷入停顿，将当地经济拖入困境。
市长奥列克桑德尔·维尔库尔说，这座沿英胡列茨河延伸的工业城市正在竭尽全力确保医院继续开放、幼儿园和学校保持照明，以及公交车继续运行。
“在克里维里赫，情况实际上比其他任何地方都糟，除了前线本身。”现年 52 岁的前矿业高管维尔库尔在一段视频讲话中说。
这座约有 60 万人口的城市面临的财政压力，凸显了乌克兰政府在应对自俄罗斯 2022 年全面入侵以来最大预算危机时面临的挑战。
上个月，该市最大的雇主——安赛乐米塔尔庞大的采矿和炼钢综合设施——在俄罗斯一系列弹道导弹袭击导致其炉火熄灭后暂停运营。
维尔库尔说，明年的前景黯淡。
“这关乎生存。眼下，我们需要活下去。”他说。
这也是乌克兰昔日强大钢铁业各地正在上演的一幕。战前，该行业占经济产出的十分之一。东南部扎波罗热和其他工业城市的巨型钢厂陷入沉寂，出口也已停止。
今年夏季，俄罗斯升级无人机和导弹袭击，摧毁了乌克兰各地的工厂和仓库，损坏港口和铁路，并迫使商店和企业关闭，拖慢经济和税收增长。
与此同时，这场由技术推动的战争对乌克兰而言正变得越来越昂贵。
由于未能通过包括不受欢迎的税制改革和西方盟友要求的反腐败立法在内的法案，数十亿欧元的外国贷款被推迟，导致国家金库出现巨大缺口。
乌克兰今年需要 560 亿美元来填补这一缺口，相当于其经济产出的约四分之一。其中 270 亿美元为军事支出。
为弥补短缺，乌克兰官员上周在布鲁塞尔会见欧洲伙伴，讨论提前拨付明年到期的 900 亿欧元（1010 亿美元）欧盟贷款。欧盟委员会和乌克兰表示，他们已经找到资金填补今年的缺口。
但三名熟悉会谈情况的消息人士说，加快这些款项的拨付可能会加剧明年的预算压力——届时法国和波兰等欧洲盟友面临的选举活动可能削弱对基辅的支持。
总理谢尔希·科列茨基承认，形势“具有挑战性”。政府被迫冻结非必要支出，包括受损建筑和基础设施的重建，以优先保障军事支出、公务部门工资和养老金。
“所有资源都应投入至关重要的领域。”科列茨基对记者说。
议会预算委员会主席罗克索拉娜·皮德拉萨称，两年前，乌克兰一天的战斗成本为 1.4 亿美元，但如今已升至 1.9 亿美元。这还不包括西方盟友直接向基辅提供的军事支持。
成本上升部分是因为乌克兰需要昂贵的中程和远程武器，以打击俄罗斯的炼油厂和军工厂，削弱莫斯科继续战争的能力。
此外，扩充后的军队工资支出达到前所未有的高位，国家还必须供养越来越多的残疾或阵亡士兵的军人家庭。
“支出将继续增加。”皮德拉萨在基辅举行的一次会议上说。“这也是美国和欧洲需要更快采取行动、迫使（俄罗斯）结束这场战争的又一个务实理由。”
数据显示，今年前九个月，乌克兰仅国防支出就超过 440 亿美元。这不包括盟友提供的实物军事援助。
同期，随着经济放缓，政府只能筹集约 420 亿美元的税收。
皮德拉萨说，今年前九个月，乌克兰预算因俄罗斯袭击损失了超过 495 亿格里夫纳（11 亿美元）的税收收入。这些袭击不仅损坏财产和商品，还扰乱物流，并使商店和企业一次关闭数小时。
政府估计，到年底，累计损失可能升至 700 亿格里夫纳。
“我们面临的不是暂时性收入问题，而是结构性问题，而此时支出确实需要资金。”总部位于基辅的智库经济战略中心经济学家奥列克桑德拉·米罗年科说。
一些乌克兰企业已经开始缩减运营规模。其他企业则暂停资本支出，因为该国正准备迎接艰难的冬季。商业信心和经济预期正在恶化。
基辅附近白采尔科维市一座工业园的创始人瓦西里·赫梅利尼茨基说，他已经取消了建设三家新工厂的计划。
“目前风险实在太大——对企业和民众都是如此。”他在脸书发文说。
乌克兰农业部门是该国最大的出口收入来源，受到的打击尤其严重。俄罗斯袭击乌克兰黑海港口，导致 9 月份粮食出口同比下降 36.6%。
经济部长奥列克桑德尔·克拉夫琴科说，由于封锁，今年约 400 亿美元的出口收入面临风险。
经济学家称，即使获得数百亿欧元的外国支持，乌克兰经济今年预计也只增长 0.5% 至 1.5%，低于 2025 年的 1.8%。
在四年多的激烈战斗期间，乌克兰一直能够依靠西方伙伴的财政支持维持宏观经济和金融稳定，自俄罗斯入侵以来已获得近 2000 亿美元。
但科列茨基说，由于改革法案通过延迟，今年有 295 亿美元的外国援助面临风险。政府已将约 9 亿美元的资本支出推迟至 12 月，希望相关立法能够获得通过。
科列茨基说，目标是在 10 月 15 日前让议会通过所有必需的立法。
“只有这样我们才能拿到所有资金。”科列茨基说。“这绝对至关重要，必须尽快完成。”
立法者目前正在讨论明年的预算。政府提议创纪录地拨出 1100 亿美元用于国防预算。该数字不包括直接军事援助。
财政部长谢尔希·马尔琴科估计，明年的预算资金缺口目前已经超过 320 亿美元。
马尔琴科说，解决方案之一是利用欧洲被冻结的俄罗斯资产为乌克兰预算提供资金。莫斯科入侵乌克兰后，欧盟国家冻结了俄罗斯央行约 2100 亿欧元资产。
“乌克兰继续动员国内资源，但俄罗斯战争的规模明显限制了我们的能力。”马尔琴科在社交平台 X 上说。
（1 美元=0.8906 欧元）
奥列娜·加尔马什报道；丹尼尔·弗林和蒂莫西·赫里蒂奇编辑
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俄罗斯持续空袭重创乌克兰工业、农业和税收，令政府面临严峻预算缺口。乌克兰正争取加快外援拨款，同时冻结非必要支出、优先保障军费和民生。
俄罗斯的导弹和无人机袭击令乌克兰经济承压。总统泽连斯基的家乡克里维里赫，因钢铁厂和矿山停摆而陷入困境；当地政府努力维持医院、学校、幼儿园和公交运行。乌克兰其他工业城市的钢厂也大面积停产，港口、铁路、工厂和仓库遭到破坏，经济增长及税收受到拖累。
战争成本持续上升，而国内收入下降。乌克兰议会预算委员会负责人表示，战争日均成本已从两年前的 1.4 亿美元升至 1.9 亿美元；今年前 9 个月国防支出超过 440 亿美元，而同期税收收入约为 420 亿美元。俄军袭击造成的物流中断、企业停业和财产损失，使税收减少 495 亿格里夫纳，全年损失可能达到 700 亿格里夫纳。
农业和出口同样受到打击。俄罗斯对黑海港口的袭击导致 9 月粮食出口同比下降 36.6%，乌克兰经济部长称今年约 400 亿美元出口收入面临风险。企业开始削减经营、暂停资本支出，经济学家预计在获得数百亿欧元外援的情况下，乌克兰今年经济仍仅增长 0.5% 至 1.5%。
乌克兰今年需要 560 亿美元填补资金缺口，其中 270 亿美元用于军事支出。由于税制改革和反腐败等立法延误，今年有 295 亿美元外国援助面临风险，政府正与欧洲伙伴讨论提前拨付欧盟 900 亿欧元贷款中的部分资金。政府已冻结重建等非必要支出，并提出明年 1100 亿美元的创纪录国防预算；财政部长称明年未获资金覆盖的预算缺口已超过 320 亿美元，并呼吁利用被冻结的俄罗斯资产支持乌克兰。
Russian strikes are crippling Ukraine’s industry, agriculture and tax revenues as war costs rise. Kyiv is seeking faster foreign aid disbursements while freezing non-essential spending and prioritizing defense, wages and pensions.
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