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EU to limit Ukraine’s access to farming subsidies if it joins bloc
布鲁塞尔将根据欧盟扩大的新提案，如果基辅成为该集团的成员，将“显著限制”乌克兰对欧盟农业市场和丰厚农业补贴的获取。
这些限制措施包含在欧盟委员会内部的一份文件（《金融时报》看到该文件）中，旨在缓解现有成员国对被乌克兰大量出口的谷物和油籽产品淹没的担忧。
俄罗斯对乌克兰的入侵加速了欧盟此前停滞不前的扩大进程，基辅前景中的成员资格成为辩论的焦点，即该集团的政策和程序能否整合新成员。
欧洲委员会打算在改革后的加入程序下，只给予乌克兰有限的进入该集团食品市场和每年 550 亿欧元的农业补贴，以安抚包括波兰、法国和意大利在内的担忧国家。
提案还寻求将欧盟成员国的财务利益与加入国的法律和财务改革挂钩，并使剥夺违反规则成员的投票权更容易。这些提案本周由欧盟委员会高级官员辩论，计划周二通过。
欧盟委员会在内部文件中表示：“对于乌克兰，其农业部门的规模和结构……以及极高的生产率水平，值得研究针对性安排，以显著限制小麦和谷物等产品的财务支持和市场获取。”
作为交换，布鲁塞尔将“支持”乌克兰恢复其历史出口市场的准入，指的是基辅因俄罗斯战争而严重中断的全球 shipments。
该文件将乌克兰、摩尔多瓦、黑山和阿尔巴尼亚确定为目前欧盟成员资格候选中最先进的四个国家。这四个国家将被提供定制的加入计划——称为“路线图”——不承诺固定入盟日期，但应简化其进展。
然而，俄罗斯在乌克兰的战争造成的加速扩大压力的地缘政治压力导致一些欧盟首都担心布鲁塞尔可能在新的成员国的法治和反腐败标准上开倒车。乌克兰腐败丑闻频发加剧了担忧，即基辅可能没有亲扩大化言论所暗示的那么先进。
乌克兰总理办公室和外交部未回应评论请求。
欧盟扩大专员马尔塔·科斯去年告诉《金融时报》，布鲁塞尔需要新的规则来确保没有“木马”加入该集团。
根据该文件，欧盟委员会的改革提案包括财务和立法处罚，以“确保继续履行加入谈判期间承担的承诺，并在严重缺陷可能损害联盟正常运作时提供针对性补救措施”。
“基于目标的融资工具”将把获取欧盟资金与改革进展挂钩，而“加入后，联盟的完整法治工具箱将被部署以确保继续合规”，它继续说道。
除了失去欧盟预算资金获取的威胁外，欧盟委员会还提议改革其剥夺成员投票权的机制——称为“第 7 条”程序——以使其更容易部署并确保对违规行为做出“更及时和高效”的回应。
欧盟委员会的一位发言人拒绝就该文件发表评论。
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3 天前
2026-10-05 04:00:22 UTC
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欧盟委员会提议，若乌克兰加入欧盟，将显著限制其进入欧盟农产品市场及获得农业补贴，以缓解成员国对乌克兰庞大粮食产量的担忧。改革方案还拟将资金支持与法治、反腐改革挂钩，并加强对违规成员的惩罚。
欧盟委员会一份内部文件显示，若乌克兰最终加入欧盟，布鲁塞尔计划对其进入欧盟食品市场及获得农业补贴设置限制。乌克兰农业规模庞大、生产率很高，欧盟担心其谷物和油籽产品产量冲击现有成员国市场。欧盟农业补贴总额每年约为 550 亿欧元，乌克兰可能只能获得有限的市场准入和资金支持。
这些安排是在俄罗斯入侵乌克兰推动欧盟扩大进程加速的背景下提出的，旨在回应波兰、法国和意大利等国的担忧。作为交换，欧盟将支持乌克兰恢复因战争严重受阻的传统出口市场。乌克兰、摩尔多瓦、黑山和阿尔巴尼亚被列为目前入盟进程最先进的国家，欧盟将为它们制定定制化“路线图”，但不设定固定入盟日期。
改革方案还拟把欧盟资金和其他成员资格利益与候选国的法律及财政改革进展挂钩，并在入盟后继续使用法治工具确保合规。文件提出“基于目标的融资工具”，在严重缺陷影响欧盟正常运作时采取有针对性的补救措施，同时改革《里斯本条约》第 7 条程序，使暂停违规成员投票权的机制更容易启动、反应更及时。
一些欧盟国家担心，地缘政治压力可能导致布鲁塞尔在法治和反腐标准上对新成员放宽要求。乌克兰近期一系列腐败丑闻进一步加剧了相关疑虑。欧盟委员会官员本周将讨论这些提案，计划于周二正式通过；乌克兰总理办公室和外交部未回应置评请求，欧盟委员会发言人也拒绝评论该文件。
The European Commission proposes significantly limiting Ukraine’s access to EU agricultural markets and subsidies if it joins the bloc, citing concerns over its large, highly productive farming sector. The plan would also tie EU funds to legal reforms and strengthen penalties
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