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What will the next leader of the UN need to get the job done in an increasingly complex world?
联合国（美联社）——1 月 1 日，下一任联合国秘书长将接管一个仍由第二次世界大战战胜国掌控的老化机构。世界需要这个人做什么？
这个曾在解决全球冲突与危机中扮演重要角色的 81 岁机构，在试图结束伊朗、乌克兰和加沙战争时已被排除在核心谈判桌之外。而其岌岌可危的财务状况——主要由美国拖欠的数十亿美元造成——已迫使其大幅削减仍发挥关键作用的人道主义和发展项目。
上周结束的联合国年度世界领导人全球聚会，为下一任联合国负责人需要关注和推进的事项提供了一些线索。
即将卸任的秘书长安东尼奥·古特雷斯在向大会发表的告别讲话中对全球领导人说：“世界不需要一个更弱的联合国。”
他说：“它需要一个足够强大、能够面对现实世界的联合国，也需要一个足够坚定、能够建设应有世界的联合国。”
但这究竟可能吗？
在执掌联合国十年后，古特雷斯表示，他坚信联合国最大的力量在于建设一个对所有人都行之有效的明天。正如他所说：“我们的共同未来将取决于人类能否明智地治理权力。”
古特雷斯随后向将由其继任者领导的联合国、大会中的 193 个国家“以及人类本身”发出挑战。
古特雷斯问道：你们会“在有罪不罚变得常态化之前维护法律”吗？会“在战争消耗几代人之前结束战争”吗？会“在社会分裂之前”应对不平等吗？会“在临界点被跨越之前”加快气候行动吗？会“在人工智能治理我们之前”治理人工智能吗？
对下一任秘书长而言——遴选程序仍在进行——首要任务将是重新配置联合国，使其反映 21 世纪，而不是它成立时的二战后时代。
开放社会研究所倡导主任基齐托·比恩基亚说，新任联合国负责人“将面临联合国数十年来最艰巨的任务，因为联合国正在经历长期以来未曾经历的关键改革进程”。
联合国的财政危机已导致预算削减，并推动整合项目和机构，以及取消数百项要求联合国秘书处采取各种行动并提交报告的任务授权，其中许多报告从未被阅读。这只是其中几项。
与此同时，比恩基亚告诉美联社：“各方都对新任秘书长施加巨大压力，要求其像一位将军那样行事，并真正在世界冲突调解中发挥核心作用。”他提到已故秘书长科菲·安南，安南曾直接介入一些冲突，是一位娴熟的调解者和谈判者。
他说：“如果你看看我们过去几年面临的冲突，比如从加沙到苏丹再到乌克兰等等，你常常不得不问自己：联合国在所有这些冲突中的作用在哪里？在科菲·安南的时代，他处于一切的中心。”
在高级别周期间，一位又一位领导人谈到改革的必要性。但一旦涉及采取行动，就会出现严重、有时甚至无法调和的分歧，尤其是在改革安理会这一联合国最有权力、仍由二战战胜国掌控的机构时。
所有联合国成员国都希望安理会反映 21 世纪的世界，但在如何扩大安理会方面存在巨大的国家分歧。这已使进展停滞数十年。
五个常任理事国——美国、俄罗斯、中国、英国和法国——拥有否决权，这赋予它们最终控制权。拥有 15 亿人口的非洲没有常任席位。拉丁美洲也没有。那些生存受到气候变化威胁的岛国群体同样没有。
加纳总统约翰·马哈马上周对世界领导人说：“安理会改革不是对非洲的恩惠。它是联合国合法性、公信力和存续的必要条件。”
马哈马还提出了下一任联合国负责人可能面临的最困难问题：世界“严重碎片化、不平等加深，以及对我们多边体系的信任受到侵蚀”。
他说：“我们必须应对当今全球秩序令人担忧的崩溃”，并指出“向单边主义危险滑落”。
马哈马赞扬了《联合国宪章》，其开篇文字称该组织的成立是为了防止 20 世纪两次世界大战重演。他说，这一点“必须凌驾于‘强权即公理’这一愤世嫉俗的信条之上”。
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伊迪丝·M·莱德勒为美联社报道国际事务已超过半个世纪。
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联合国下一任秘书长需改革老化机构，应对伊朗、乌克兰和加沙等地的冲突危机，解决美国欠款导致的财务问题，并推动安全理事会改革以适应 21 世纪世界。
联合国即将迎来新任秘书长，他将接手一个仍由二战时期大国控制的老化组织。在日益复杂的世界中，新秘书长需要什么才能完成工作？
卸任秘书长古特雷斯在告别演说中表示，世界不需要一个较弱的联合国，而是需要一个足够强大并决心构建理想世界的联合国。他提出了多项挑战，包括结束战争、应对不平等、加速气候行动和治理人工智能。
新秘书长首要任务是重新配置联合国，使其反映 21 世纪而非二战后时代。联合国面临财务危机导致预算削减和项目整合，同时面临各方要求其在调解冲突中发挥中心作用。
改革安全理事会以反映 21 世纪世界面临巨大分歧，五常国拥有否决权。非洲等地区呼吁改革以提升联合国合法性。领导人强调全球秩序碎片化、单边主义和信任缺失。
下一任秘书长将面临这些复杂挑战，需要平衡改革与实际行动，以维护联合国在全球事务中的作用。
The next UN secretary-general will need to reform the aging organization to address conflicts in Iran, Ukraine and Gaza, its financial crisis, and push for Security Council reform to reflect the 21st century, as urged by outgoing leader Antonio Guterres.
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