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Trump administration’s proposal could make it easier to suspend or expel Head Start students
大约在泽维尔·罗杰斯两岁生日前后，他的母亲和早期开端计划的教师注意到他的举止发生了变化。泽维尔原本是个快乐的婴儿，如今大多想独自玩耍，有时还会在课堂上咬或打其他孩子。
他在芝加哥地区的学前班没有把泽维尔移出班级，而是让家庭获得社会情感和心理健康护理团队的额外支持。
“有了这些支持，我觉得他进步巨大，”泽维尔的母亲乔安娜·伊西特说。她本人也是一名开端计划教师。如今 4 岁的他“对自己、自己的感受以及别人可能有的感受，已经清楚得多”。他不太可能再诉诸负面行为，甚至会鼓励母亲和他一起做呼吸练习，说：“好了，妈妈，闻闻花香，吹灭蜡烛。”
伊西特和儿子获得的保护与支持，属于开端计划长期存在的规定，但根据特朗普政府对这项已有 61 年历史的早期儿童教育项目提出的规则修改，这些规定可能很快消失。
该提案将取消联邦指导方针。这些方针目前防止表现出类似泽维尔行为的儿童被移出开端计划项目。这个小男孩本可以得到帮助来自我调节，却可能被告知离开，而他的母亲则可能不得不匆忙寻找替代照护。
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美联社与专注教育的非营利新闻机构 The 74 合作，报道特朗普政府拟议的开端计划变更所带来的影响。
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这家人住在伊利诺伊州。该州有自己的规定，禁止对学前儿童实施停学和开除等排斥性纪律。但南卡罗来纳州和佛罗里达州等其他一些州没有此类规定。修订后的开端计划规则将要求项目提供者遵循州和地方许可要求，自行制定纪律政策。
倡导者和专家担心，如果拟议变更生效，这些地方的开端计划学生和家庭可能面临更具惩罚性的现实。停学和开除与负面结果相关，包括学业成就较低、高中毕业可能性下降以及抑郁。
佛罗里达州开端计划协会执行主任万达·米尼克说：“如果佛罗里达州没有与停学和开除相关的标准，而这正是政府希望我们遵循的……我认为，作为一个国家，我们都应当非常担心：我们正在把最脆弱的儿童和家庭置于一个可能毫无保护的环境中。”
根据亚利桑那州立大学儿童公平项目最近的一项分析，只有 14 个州和华盛顿特区的法律或政策与开端计划关于排斥性纪律的规则一致。
研究人员说，其中大约只有一半的法律似乎适用于所有 5 岁以下儿童，而这正是开端计划服务的人群。而且只有明尼苏达州的规定明确涵盖开端计划项目。这意味着，如果规则变更获得通过，70% 的州里的开端计划学生将只剩下更少的防护措施。
根据 The 74 和美联社对 2023 至 2024 学年联邦数据的分析，许多规则灵活或没有相关法律的州最终把最多的学前儿童移出课堂，而监管更严格的州停学人数少得多。这些数据记录的是公立学区学前班学生的停学情况。
南卡罗来纳州报告称，当年共有 604 名公立学前儿童被停学，累计 1,181 次；明尼苏达州报告的停学学生为零。佛罗里达州报告开除了 466 名公立学前儿童，多于其他任何州。
数据最终表明，一些开端计划学生仍会受到保护、免于被开除和停学，但另一些则不会——这仅仅取决于他们住在哪里。公众可在 10 月 6 日前对这项规则变更发表意见。
倡导者说，特朗普政府正试图撤销这些纪律保障，同时也撤销许多一开始就能防止行为升级的工具。这些工具包括较低的成人与儿童比例、每月心理健康咨询的规定次数、及时的发育筛查以及员工休息。
华盛顿州开端计划协会执行主任乔尔·瑞安说，在这种环境下，“如果他们允许拒绝孩子或把孩子赶出去，我认为很多教师会这么做，因为他们感到压力太大。他们并不想这样做——我也不认为这会成为多数情况——但我认为这可能导致其中一些孩子被排除在外。”
美国卫生与公众服务部一名发言人说，拟议规则将给开端计划项目更多灵活性，如果现有纪律做法效果良好，也不会强迫它们改变。
专注家庭托育的倡议 Home Grown 执行主任纳塔莉·雷纽说，对许多家庭而言，开端计划是他们仅剩的学前教育选择。这里是少数几个在很大程度上保证为表现出挑战性行为的儿童提供支持、而不是将其排除的地方之一。
她说，如果政府的提案生效，“许多在其他地方得不到服务的儿童将无处可去。”
开除目前在开端计划中被禁止。该计划服务近 70 万名以低收入家庭为主的儿童。临时停学只能在极端情况下、并作为最后手段使用，而且必须是在项目已尝试一系列其他干预之后，包括与家长合作、与心理健康顾问会面，以及求助于行为教练或心理学家等资源。在罕见的儿童被停学的情况下，项目必须安排家访，并探讨转介特殊教育服务。
内布拉斯加大学巴菲特早期儿童研究所执行主任沃尔特·吉列姆说，被迫离开的学前儿童“不会神奇地消失，也不会神奇地被治愈。他们只是从一个项目被转到另一个项目，再转到另一个项目，这对儿童不好，对项目也不好。”
关于儿童进入幼儿园之前受到排斥性纪律的数据有限。2005 年，当时在耶鲁大学儿童研究中心的吉列姆发现，学前班开除率是幼儿园至 12 年级学校的三倍。比率最高的是年龄较大的学前儿童和黑人学前儿童。男孩被开除的可能性是女孩的 4.5 倍。
民权办公室发布的一份较新的 2021 年报告发现，2,822 名公立学前儿童受到一次或多次校外停学，其中黑人儿童占比过高：他们占全体学生的 18%，却占停学人数的 43%。美洲印第安人和阿拉斯加原住民学生的比率也高得不成比例。同年，306 名学前儿童被开除，黑人学生和残疾学生受到最严厉的处罚。
伊利诺伊州的母亲伊西特很难想象停学会对泽维尔造成什么影响。
她说：“他喜欢来学校，喜欢见到朋友。如果他因为咬人被赶出去，我认为他不会明白。”
而她几乎没有地方可以送他接受托育和教育。“他会问：‘妈妈，我们为什么不去学校？’”
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美联社数据记者莎伦·卢里参与报道。
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特朗普政府提案将取消联邦规定，禁止对海德首创计划儿童实施暂停和开除。这可能使部分州的学生面临更严厉的纪律，影响近 70 万低收入儿童。
特朗普政府提案将消除联邦指南，允许程序更容易地暂停或开除表现出行为问题的海德首创计划儿童，如咬人和打人。提案将要求程序遵循各州和地方许可要求制定纪律政策。目前只有 14 个州和华盛顿特区有符合海德首创计划规定的排除性纪律法律，在 70% 的州学生将失去现有保护。
分析显示，南卡罗来纳州 2023-24 学年暂停了 604 名公立学前儿童，而佛罗里达州开除了 466 名。这些数据表明，州际差异会导致学生待遇不同。专家担心这一变化会增加惩罚性纪律，导致教育成就下降和高退学率。
目前，海德首创计划禁止开除，仅在极端情况下允许临时暂停，并要求干预措施如与家长合作和心理咨询。专家指出，儿童被排除后不会消失，而是被转介到其他项目，这对儿童和项目不利。华盛顿州海德首创协会执行总监表示，教师在压力下可能选择排除儿童。家庭表示，海德首创计划是他们最后的托儿选择，如果提案通过，许多儿童将无处可去。
The Trump administration proposes to eliminate federal rules that prevent the suspension or expulsion of Head Start preschoolers for behavioral issues. Instead, programs would follow state licensing requirements, potentially leading to more exclusions in states like Florida and
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