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‘Purgatory’ Corruption Case Puts Rule of Law on Trial in Slovakia The government of Róbert Fico plans to pass a law that may invalidate witness testimony in a landmark graft trial.
伊戈尔·马托维奇必须被处理掉。
那是 2015 年夏天，选举即将到来。马托维奇正在挑战总理罗贝尔特·菲佐的政府，并以反腐败为纲领竞选公职。据当时在场者之一、时任财政管理局刑事办公室负责人的柳多维特·马科今年秋天在法庭上的证词，斯洛伐克数名最高级别执法官员聚集在警察局长办公室。
马科说，时任警察局长蒂博尔·加什帕尔给他们安排了一项任务：调查马托维奇。
马科和其他证人告诉法庭，马托维奇被置于监视之下。两名警察受命查明他去了哪里、见了谁。调查人员开始调查他的企业，寻找可以用来通过刑事诉讼“除掉他”的东西，马科如此陈述。
自 5 月以来，在斯洛伐克中部班斯卡 - 比斯特里察专门刑事法院展开的这场审判听取了大量证词，指控在 2012 年至 2018 年间，该国一些最有权势的人物——包括那些本应惩治腐败的人——收受贿赂以操纵调查，并挖掘针对菲佐的方向党对手的黑料。
在斯洛伐克这个欧盟成员国，关于国家被俘获和系统性腐败的指控已持续数十年，此案被视为对机构能否追究政治精英责任的一次考验。被告包括数名前高级官员，其中包括现任议会副议长加什帕尔。他们大多否认这些指控。例外是贝尔纳德·斯洛博德尼克，他在所谓阴谋发生时担任国家犯罪局（NAKA）金融警察部门主任，目前正与检方合作。
代理包括加什帕尔在内的五名被告的马雷克·帕拉说，针对其当事人的起诉“基于有偏见的执法机关所进行的调查结果”，并且“多处对犯罪的描述不完整”。他还说，此案在很大程度上依赖合作证人的证词，而这些证词据他说在部分内容上相互矛盾。
埃里克·马加尔是本案被告、前特别检察官杜尚·科瓦奇克的律师兼辩护人。他说，其当事人否认所有指控，而且刑事诉讼“从一开始就在每个阶段严重侵犯了他的基本权利”。另一名被告的律师未回应置评请求。斯洛博德尼克的律师拒绝置评。
如今，这场因引发它的调查而被命名为“炼狱”的审判面临来自外部的威胁。检方的案件依赖于所谓“合作证人”——包括马科——的证词，这些人认罪并达成协议出庭作证。
本月，菲佐的执政联盟将试图通过一项法律，限制使用合作证人——几乎肯定会在审判结束前致命地削弱此案。该法律定于 10 月 6 日在议会讨论，可能在数日或数周内通过。反腐败活动人士警告，如果发生这种情况，可能逆转该国在与腐败和有组织犯罪进行的代际斗争中多年取得的进展。
反腐败监督机构透明国际斯洛伐克分会主任米哈尔·皮什科说：“此案是对斯洛伐克法治的一次考验。它具有巨大的象征意义，因为它揭示了关键国家机构、寡头利益和政治中有影响力人物之间的联系。如果我们未能通过这次考验，对法治的信任将继续下降。”
马科的律师拒绝置评。菲佐办公室未回应置评请求。他及其政党一再拒绝此案，称其出于政治动机。
NAKA 于 2024 年被解散。财政管理局发言人拒绝就此案置评，理由是法律程序仍在进行。他们强调，此案涉及该机构的前领导层，个人行为不能自动归咎于整个机构。
根据审判中听取的证词、检方提交的起诉书以及证人在此前一起起诉中的陈述，这一阴谋的非正式总部设在布拉迪斯拉发市中心边缘一座废弃办公楼——跨石油公司大楼内。该楼只有两个停车位，因此参加秘密会议的人把公务用黑色斯柯达速派停在周边分散地点，逐一进入以免引起注意。里面，一名警卫会带他们乘电梯到顶层会议室。他们进入时，信号干扰器会阻断手机接收。
根据证人证词和起诉书，被指控指挥该团伙的人本人并非执法官员，而是商人诺贝特·伯德尔。
伯德尔家族的财富通过其已故父亲米罗斯拉夫创办的保安公司博努尔积累起来，该公司通过守卫政府建筑和国家基础设施获得了数千万欧元的公共合同。
证人说，他们相信伯德尔与菲佐关系密切，这名商人握有巨大权力，能够把盟友安插到关键职位。马科说自己就是其中之一。他作证称，当他因薪水微薄而不愿从私营部门转入公务员系统时，伯德尔介入了，在大约一年半的时间里，每月在他约 3000 欧元（按当时汇率为 3985 美元）的月薪之外，再以现金额外支付 1 万欧元。
同样代理伯德尔的帕拉说，其当事人否认这些指控。
证人称，跨石油公司大楼里有大量现金流动。他们作证说，圣诞节时，警察会收到数千欧元的节日奖金。根据起诉书和合作证人的证词，作为这种慷慨的回报，官员们被期望帮忙让问题消失。
法庭听取的证词称，2016 年，一名商人为避免因其公司涉嫌就超额增值税退税实施税务欺诈而受到官方关注，支付了 40 万欧元。这笔钱据称在布拉迪斯拉发一家餐厅里用袋子交给了马科。马科说，在向带来这笔钱的一名中间人支付 10% 佣金后，他把 9 万欧元给了 NAKA 金融警察部门主任斯洛博德尼克，自己留下 9 万欧元，其余亲手送到伯德尔位于尼特里安斯凯·赫恩恰罗夫采的家中。马科说，加什帕尔稍后到达时，伯德尔指着 9 万欧元现金对他说：“这是你的。”
帕拉称，加什帕尔和伯德尔都对马科的说法提出异议。他说：“本案仍有更多直接证人有待听取，书面证据也仍有待出示，这些证据对他们目前的证词提出质疑并予以反驳。”
斯洛博德尼克告诉法庭，2016 年晚些时候，伯德尔指派警察确保国家犯罪局对大型建筑公司瓦霍斯塔夫因其未能向债权人支付约 1 亿欧元而进行的调查，不会牵连该公司所有者尤拉伊·希罗基。
希罗基起初否认拥有瓦霍斯塔夫，但在 2017 年 1 月承认拥有该公司。他未回应置评请求。瓦霍斯塔夫前首席执行官扬·卡托于 2020 年因给予债权人优惠待遇被定罪，并被判处两年缓刑。瓦霍斯塔夫未回应置评请求。
斯洛博德尼克作证称，在跨石油公司大楼的一次秘密会议上，伯德尔给了他一个信封，说：“这是你在瓦霍斯塔夫一事中的份额，分给那些人。”斯洛博德尼克说，他在里面发现了 2 万欧元。
据马科和斯洛博德尼克称，正是在伯德尔的指示下，警察和财政管理局开始调查马托维奇，尤其是其家族公司的出售以及从德国进口一台印刷机的情况——他们怀疑他可能在其中逃税——并开始对他立案。与此同时，他们继续跟踪马托维奇。两名警察跟踪了他三个月。马科告诉法庭，这些警察因账外工作获得额外报酬，“伯德尔先生支付了那些工时和所有那些钱”。两名警察都承认实施监视并收受贿赂，导致他们于 2022 年被定罪。
根据证人证词和起诉书，马托维奇并非唯一被列为监视对象的政治人物：方向党的其他对手也被跟踪、遭受非法窃听，其企业也受到审查。
伯德尔还在另外两起案件中面临审判，其中包括所谓“养牛人”案。在该案中，他被指控洗钱，资金来自农民为获得农业补贴而支付的贿赂。帕拉说，他否认所有指控。
马托维奇告诉彭博社，他怀疑自己被监视。2015 年的某个时候，他和妻子回到公寓，发现家具被重新摆放过。他说：“他们甚至以一种完全仪式化的方式做这件事，就像真正的黑手党。他们把原本放在桌上的花瓶放到地毯中央的地板上，好让我们知道他们进过公寓，并想明确表示他们能控制我们。”
是谋杀促使斯洛伐克社会就贪腐采取行动。
2018 年 2 月，记者扬·库齐亚克及其未婚妻马丁娜·库什尼罗娃在家中被枪杀。库齐亚克一直在调查数名有政治关系的商人涉嫌税务欺诈的指控，法院后来认定他死于一起雇凶谋杀。
枪手、其司机和一名中间人承认在谋杀中扮演了角色。商人马里安·科奇纳尔正在专门刑事法院受审，被控下令实施谋杀。否认参与的科奇纳尔已两次就该指控被无罪释放，但这些判决被最高法院推翻，迫使进行第三次审判。
这些谋杀在该国政坛引发冲击波。多年来涉及有权势商人和政治人物的腐败指控未获解决，已积聚成公众深深的挫败感。2020 年下一次选举到来时，承诺打击贪腐和有组织犯罪的马托维奇获胜。
随后的情形像是一场全国性清算。到 2020 年圣诞节，斯洛伐克人分享着“警察降临节日历”的病毒式图片——打开的小门里是戴着手铐的寡头和官员——并猜测下一个会是谁。
一些公共部门内部的人察觉到社会和政治气候发生重大转变，选择打破沉默，以换取较轻刑罚的承诺，作证指控犯罪团伙和高层腐败。数十人，包括警察、特工、税务官员、法官和商人，因与腐败有关的罪行被定罪。
前特别检察官科瓦奇克被发现在其八年间监督的 61 起案件中没有提出一项指控。科瓦奇克的律师马加尔未回应有关其当事人任职记录的问题。
被定罪的最引人注目的人物是菲佐的前财政部长彼得·卡日米尔，他于去年 5 月被认定犯有贿赂罪并被罚款 20 万欧元。现任央行行长的卡日米尔已对判决提出上诉，并坚称自己无罪。
透明国际的皮什科说：“突然之间，我们真正有了最显赫的人物，包括前部长、警察部队负责人、特别检察官办公室负责人等等，完全是顶级人物，他们实际上因腐败被指控并被起诉。这是前所未有的。”
正是在这一时期——2020 年——“炼狱”调查开始了。
菲佐和加什帕尔指责马托维奇政府时期的执法部门按政治命令行事。他们声称，警察捏造证据、伪造官方记录并协调证词，以监禁反对派人物，还把延长的审前羁押用作心理折磨工具，称人们被关在恶劣条件下只是为了击垮他们，直到他们招供。
皮什科承认，马托维奇时期案件的处理方式存在问题。他说：“事实是，那些案件确实并非没有问题，程序也伴随许多问号和许多错误，往往是程序性的，法院不得不纠正这些错误。这没问题，法治国家就应该这样运作。”
马托维奇的联盟因内部冲突及其对新冠疫情混乱的管理而陷入困境。在一连串危机之后，2023 年举行了提前选举。菲佐重新掌权，方向党及其联盟伙伴迅速开始拆除斯洛伐克的反腐败架构。
新政府把前一届政府打击腐败的行动不是框定为追求正义，而是框定为出于政治动机的“猎巫”，迅速排挤主要调查人员，解散特别检察官办公室，并通过了对刑法典的全面修订，降低了腐败犯罪的刑罚，大幅缩短了诉讼时效，从而终结了一批正在进行的程序。
马托维奇拒绝这些指责。他说：“方向党正在以一切可能的方式反击。菲佐和他的有组织团伙还能说什么？他们所能做的，只是在选民面前质疑证人。”
菲佐政府的反击得到内部推动。内务部门窃听了 NAKA 调查人员。这些录音的片段后来被证明经过选择性剪辑，被作为调查出于政治动机的证据出示。调查人员面临监察部门提出的指控，但一家法院最近驳回了起诉，理由是调查全程严重侵犯了他们的辩护权利。
非政府组织“制止腐败基金会”常务董事祖扎娜·佩特科娃说：“现在执政当局不是在调查腐败，而是在调查调查腐败的人。”
2024 年，穆迪因包括刑法修改在内的多项制度挑战下调了斯洛伐克的评级，称这些变化“将削弱该国的制衡”及其机构，并加剧政治紧张。欧盟委员会也对取消反腐败保障表示关切。2024 年，布鲁塞尔威胁冻结价值数十亿欧元的凝聚力和复苏基金，促使斯洛伐克政府针对涉及欧盟资金的金融犯罪引入更严厉的刑罚。
政府拒绝了这些批评，并把来自布鲁塞尔的压力框定为意识形态攻击。
2020 年，斯洛伐克在透明国际清廉指数中排名世界第 60 位，是欧盟中最低的国家之一。到 2023 年，它有所改善，升至第 47 位。过去两年又回落到第 61 位。根据官方数据，去年斯洛伐克因腐败被起诉的人数下降了 70%，起诉书数量下降了 67%。
菲佐的方向党支持加什帕尔。它攻击了参与此案的调查人员和检察官，指出证人证词和调查人员通信窃听中据称存在的差异，称这表明存在政治偏见。它还指出其所谓的程序违规以及对审讯笔录的据称篡改，声称这些表明调查受到操纵。
最有可能颠覆审判的是即将出台的立法。该法案将起到决定性的王牌作用，追溯性地阻止法官把合作证人的关键证词用作证据。对有组织犯罪的调查往往依赖这类证词，因为交易和犯罪行为通常秘密发生。
加什帕尔在 9 月回应彭博社提问时说：“我拒绝任何把‘炼狱’案与这项修正案联系起来的企图。有大量证据表明，执法机关滥用了合作证人，这甚至导致人们被非法定罪。”
宪法法院前院长扬·马扎克说，新规则将使基于合作证人定罪几乎不可能。他说：“对他们地位的新规定如此复杂，以至于从根本上把他们排除在正确认定刑事犯罪和公正惩罚犯罪者的程序之外。”他称这项立法“侵犯了司法机构的独立地位”。
“炼狱”案检察官博赫丹·切洛夫斯基直言这项修正案对审判意味着什么。他在 9 月 2 日一次听证会后说，这将是“致命的”。
对透明国际的皮什科来说，审判崩溃将加剧许多斯洛伐克人对政治机构的不信任。他说：“重建这种信任的唯一途径，是通过彻底的调查、公正的审判和明确的法院裁决。无论结果是定罪还是无罪释放。”
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斯洛伐克“炼狱”腐败案正面临严重威胁，菲科政府计划通过法律限制合作证人证词，可能导致该涉及前高官和商人贿赂操纵调查的重大审判无法继续。该案揭示了政治精英与腐败的深层联系，是捍卫司法独立的象征性考验。
斯洛伐克“炼狱”腐败案是该国反腐斗争的标志性案件，涉及 2015 年对反对派领导人伊戈尔·马托维奇的非法监控和调查操纵。案件核心指控包括前警察局长蒂博尔·加斯帕尔等官员与商人诺伯特·博多尔在特兰斯佩特罗尔大楼秘密会议中收受贿赂、操纵调查以打击竞争对手。被告包括多名前高官，多数否认指控，仅金融警察负责人伯纳德·斯洛博尼克与检方合作。
案件于 2020 年启动，焦点在于 2012-2018 年间通过贿赂和非法手段消除竞争者的证据。核心证人包括前金融管理局刑事办公室负责人柳杜维特·马科，他描述了如何通过跟踪和虚假指控“消灭”对手。案件还与 2018 年记者雅恩·库恰克遇刺案相关联，后者调查了政治人物与商人的税务欺诈。
菲科政府正推动立法限制合作证人使用，这将几乎致命地摧毁审判。该法律将于 10 月 6 日讨论，可能在短期内通过。反腐败组织警告，这将逆转反腐进展，损害司法独立。透明国际斯洛伐克负责人米哈尔·皮斯科指出，此举将进一步降低对法治的信任。
案件还涉及莫迪斯信用评级下调和欧盟对反腐保障的担忧。斯洛伐克腐败感知指数在过去两年下滑，起诉腐败案件数量下降 70%。政府将此定为政治迫害，攻击前政府时期的调查员。整体而言，该案考验了斯洛伐克在反腐与政治干预之间的平衡。
Slovakia's landmark 'Purgatory' corruption case, involving surveillance of opposition leader Igor Matovič and alleged bribes to manipulate investigations, faces imminent collapse as the Fico government seeks to restrict cooperating witnesses via new legislation. The trial tests
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