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EU countries shoot themselves in the foot when they veto sanctions
这不是一幅好看的画面：那个最坚持欧盟成员国从全球大国发展“战略自主”的国家，最近迫使该集团屈服于中亚一个中等规模的威权石油国家的压力。
上个月，法国阻挠了针对与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京政权有联系的个人和公司的每六个月一次的制裁更新。欧盟的外交政策规则要求对制裁决定达成一致。巴黎方面威胁说，除非将亿万富翁阿利舍尔·乌斯马诺夫从名单上移除，否则将允许所有制裁到期。这似乎是阿塞拜疆为释放被囚禁的法国公民而设定的条件。卢森堡随后要求将另一位寡头从名单上移除。
这不是对欧盟制裁团结的第一次背叛。今年希腊阻挠了之前的制裁更新，以允许一家航运大亨继续将俄罗斯天然气运往非欧盟市场的非常有利可图的业务。匈牙利长期以来一直利用其否决权为自己谋利。
但是法国以这种方式行事是一个分水岭。它是欧盟的创始国之一，也是其第二大成员国。总统埃马纽埃尔·马克龙最初被贬为法国式的固定想法的战略自主呼吁，基本上已成为该集团的常规智慧。然而，现在看来这似乎只是空谈。
最终法国——或者更确切地说是阿塞拜疆——达到了目的。巴库在欧盟政府达成妥协后迅速释放了一名法国囚犯，该妥协将剩余制裁延长了三年而不是仅仅六个月。这至少意味着不久内不会再次发生类似情况。但更重要的是欧盟的地缘政治影响力——无论它有多大——在这一过程中损失了多少。
巴黎实际上是将欧盟各首都对制裁的立场出售给第三方国家。这不仅损害了欧盟共同安全与防御政策中的“共同”部分，还进一步鼓励 rogue 国家以人质的方式控制欧洲国家，例如通过监禁他们的公民。
更大的损失是更具战略性的制裁政策的潜力，现在似乎比以往任何时候都更遥不可及。功不可没：欧盟设法组装了针对俄罗斯的令人印象深刻的 21 个制裁包。这些制裁伤害了俄罗斯经济并缩小了维持其战争努力的资源。但欧盟应该比它部分且过于弱执行的反应性惩罚更高一筹。
真正具有战略性的制裁政策故意将制裁决定与对其他国家的要求联系起来。这需要能够在其他国家采取损害欧盟价值观或利益的行为之前，可信地威胁具体制裁（或加强现有制裁），并在严格条件下承诺放松。在所有 27 个拥有否决权的成员国都追求自身狭隘目标的同时，这种能力难以实现——但它将在乌克兰未来确定时赢得欧洲在桌前的席位，并使其在以色列在中东的行动中获得更大影响力。除了提升欧盟的战略相关性，这也将服务于其经济利益。
实现这一目标的途径是众所周知的：将制裁以及可能的外交政策其他方面转移到合格多数投票（QMV），这是欧盟条约规定的。实现这一目标的最后一次推动是几年前成立的“QMV 朋友”成员国集团。具有讽刺意味的是，法国加入了该集团，尽管很难说它的心是投入的。
不幸的是，这种举措本身需要一致同意，目前的前景不佳。然而，现在现有程序正在被削弱，对它的需求比以往任何时候都更大。
一些成员国担心多数决策会损害他们的核心利益。但在一个突然充斥着对手和敌人的世界中，独自行动就是在接受被他人分割和统治——即使对于最大的国家也是如此，正如法国经验所示。
欧盟国家应该记住，正是在多数决策阻止他们在贸易、竞争和单一市场中相互商业削弱的时候，他们才共同繁荣。
对制裁的多数投票本身不会改善政策。布鲁塞尔在强有力地使用欧盟的反胁迫工具甚至常规贸易政策针对美国或中国时的懦弱表明了这一点。但它是进步的必要条件。马克龙现在可以团结起来支持这一转变来赎回自己的罪过。
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4 天前
2026-10-04 11:00:08 UTC
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2026-10-04 11:00:09 UTC
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4 天前
2026-10-04 11:22:26 UTC
法国因阿塞拜疆释放法国囚犯而否决欧盟对俄制裁续签，损害了欧盟团结与战略自主。这暴露了对外政策分裂，并凸显转向多数投票的必要性。
法国最近否决了欧盟对俄罗斯总统普京政权相关个人和公司的制裁续签，以换取阿塞拜疆释放被关押的法国公民。这一行为损害了欧盟的团结一致，削弱了其战略自主能力。
此次事件并非孤例，希腊和匈牙利此前也曾利用否决权维护自身利益。但法国作为欧盟创始国和第二大成员国的行为，标志着战略自主口号的破灭。
欧盟已实施 21 个制裁包，但需转向更具战略性的政策，通过与第三方国家利益挂钩来提升影响力。当前否决机制使欧盟失去向第三方国家施压的能力。
为实现这一目标，欧盟应将制裁决策转向合格多数投票（QMV），这将增强其在地缘政治中的影响力，包括乌克兰未来和中东事务。
然而，当前前景黯淡，少数国家担心多数决策损害自身利益，但孤立行事将使欧洲被其他国家分而治之。欧盟应记住，多数投票在商业领域已使其繁荣。
France's veto of EU sanctions renewal to secure the release of French prisoners in Azerbaijan has undermined the bloc's unity and strategic autonomy. This incident highlights the risks of national vetoes and the urgent need for qualified majority voting in EU foreign policy.
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