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The FT View. Britain’s Budget needs to tame spending and boost growth
上次英国有叫希利的财政大臣时，它正与高通胀、石油冲击和广泛的财政赤字作斗争。今天，面对最新一位——前国防大臣约翰·希利——的压力类似，但较不极端。针对政府财政规则的缓冲区已经缩小。上周，全球债券进一步抛售使英国 30 年期金边债券收益率首次自 1998 年以来超过 6%。同时，中东的不稳定继续推高燃料价格。
在这种背景下，希利和首相安迪·伯纳姆似乎计划在 10 月 28 日制定一个基本维持现状的预算。两年来通过加税的财政事件和政策传闻后，这将是受欢迎的。但单纯的稳定不应成为他们雄心的界限。去年在工党大会上阐述了长期愿景后，他们应该利用接下来的几周确保预算为公共财政更稳健和本议会剩余年份的更强增长奠定基础。
希利在其大会演讲中承诺“财政纪律”。但这并不意味着要重建政府估计在 2030 年之前失去的所有头寸，以平衡日常开支，部分原因是全球经济动荡。过快过猛地恢复过多可能会扼杀增长。缓冲区存在是为了吸收冲击，金边投资者已经表示对较小的缓冲区有一定容忍度。
无论需要什么收紧措施，它都应该主要通过支出限制来实现。对雇主、投资者和财富创造者的进一步加税将是对经济活力的又一打击，使改善债务与 GDP 轨迹变得更加困难。伯纳姆在下个议会中承诺取消国家养老金的慷慨“三锁”承诺是可取的。但其潜在节省将被他更昂贵的国家社会护理服务计划所抵消。
最重要的是需要一个可信的近期控制支出的计划。政府希望新的学徒计划能让年轻人找到工作并减轻福利负担。最终，它可能做到这一点。但也需要直接削减福利支出。个人独立支付的年度支出，无论就业状况如何，都从今年的约 300 亿英镑上升到 2031 年的 415 亿英镑。重大的节省可能在本预算中不切实际。但希利至少可以阐明福利成本将如何被控制，并发出明年举行的更严厉的支出审查信号。
还有时间在增长方面变得雄心勃勃。希利和伯纳姆的再工业化推动缺乏具体细节。他们应该专注于消除工作和投资障碍的具体改革。例如，英国的税收制度充斥着扭曲，从阻碍工作的所得税扭曲到低效的财产税。立即进行全面改革不太可能，但财政部可以制定简化路线图。
其他措施不必等待。进一步放宽规划规则、快速推进国家重点基础设施项目和电网连接，以及放缓提高最低工资的计划，都可以帮助现在解锁商业活动。希利应该利用接下来的几周与企业和预算责任办公室合作，确定哪些改革最有成效。而且即使一些措施目前还不能在增长预测中量化，但对供给侧改革的坚定承诺也会增强投资者信心。
预算日之前有很多变化，可能影响确实明智的缓冲区水平——所以财政大臣应该保持灵活。然而，伯纳姆和希利在接下来的几周中可以取得很多成果。通过削减成本并更多地解锁增长，他们可以交付一个不仅稳定而且提升的预算。
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4 天前
2026-10-04 10:00:07 UTC
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英国财政大臣约翰·希利和首相安迪·伯纳姆计划在 10 月 28 日推出稳健预算，背景是当前财政压力与上世纪 70 年代类似，包括高通胀、石油冲击和财政赤字。财政缓冲区已缩小，应通过支出约束和增长改革加强纪律，避免过度紧缩。
英国财政大臣约翰·希利和首相安迪·伯纳姆计划在 10 月 28 日推出稳健预算，背景是当前财政压力与上世纪 70 年代类似，包括高通胀、石油冲击和财政赤字。
他们承诺财政纪律，但不应重建所有对 2030 年日间开支平衡规则的缓冲区。应优先通过支出约束实现紧缩，而非进一步税收增加，以避免损害经济增长。养老金“三锁”承诺值得肯定，但社会护理计划会抵消部分节省。
需要直接减少福利支出，如个人独立支付支出将从今年约 300 亿英镑升至 2031 年 415 亿英镑。应制定近期开支控制计划，并为明年预算审查做准备。在增长方面，应聚焦具体改革，如简化税收制度、放宽规划规则、加快基础设施项目，并考虑调整最低工资。
财政大臣应与企业合作，制定改革路线图，并保持灵活性。最终，预算应通过削减成本和促进增长，实现稳定与提升。
Britain's Chancellor John Healey and Prime Minister Andy Burnham plan a steady Budget on October 28 amid similar fiscal pressures to the 1970s. They should prioritize spending restraint and growth reforms like tax simplification and planning liberalization to strengthen public
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