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The town where 94% voted for Lula — and some now waver
纳塔利娅·杜阿尔特记得,在路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦近四分之一世纪前首次成为巴西总统之前,生活曾是多么艰难。
她所在的小镇瓜里巴斯没有自来水,所以每天傍晚她都要沿着一条斜坡小路走两公里,到泉水边打水,靠油灯的光亮一次提一桶回来。饭菜常常只是自家地里种的豆子和玉米面。
“一切都开始好转,”这位 62 岁的老人回忆道。2003 年卢拉就职后,将这个 4300 人的偏远社区作为其标志性社会项目的试点,向贫困家庭发放现金。这为杜阿尔特提供了购买大米、肉类和给孩子买衣服的钱。新的处理系统很快提供了干净的水。
“他结束了饥饿,”这位祖母说。“这是上帝的恩赐。”
根据世界银行的估计,在后来成为卢拉的“家庭补助金”计划实施的最初几年,约有 2000 万人摆脱了贫困。
这为这位左翼总统在塞尔唐的这一角落赢得了神圣地位。塞尔唐是巴西贫困东北部一片广阔的半干旱内陆地区。在 2022 年的选举中,卢拉在该市获得了 94% 的选票,那次选举以微弱优势使他重新掌权,距他最初执政已过去十多年。
但在他寻求第四个非连续任期之际——预计周日的选举将是一场扣人心弦的较量——在瓜里巴斯,对这位 80 岁老人的崇敬中闪现出一些失望的迹象。当地经济难以超越福利范畴,城镇人口停滞不前,因为一些人去别处找工作。
尽管在卢拉本届任期内全国经济稳步增长、失业率低,但在全国范围内,这位魅力十足的前工会领袖未能重现其 2003 年至 2010 年政府时期的人气。
人们对安全和物价上涨感到不满,而许多巴西人在卢拉因腐败定罪入狱(后来定罪被推翻)后已经对他失去信任。民调显示,他的主要挑战者、右翼参议员弗拉维奥·博索纳罗在决选中势均力敌,如果周日的选举中无人获得绝对多数,决选将于本月晚些时候举行。
反对者称,卢拉缺乏新想法,而是依赖扩大福利、增加公共支出、债务和税收。
即使在“家庭补助金”的摇篮——皮奥伊州一个尘土飞扬、低矮建筑群聚、远离孤独公路、周围是灌木丛的地方——也闪现出幻灭的迹象。
2022 年,卢拉在巴西人口第二多的东北部地区赢得了 69% 的选票,但民调预测这次支持率会略有下降。
尽管瓜里巴斯的老一代人对卢拉心怀感激,但一些年轻选民持怀疑态度。一个下午,炎热的街道空无一人,28 岁的娜贾拉·罗查经营的美容产品店生意冷清。
“很多老年人觉得还欠他什么。他已经当了三个任期——我觉得够了,”她说。罗查正在考虑投票给第三位候选人:“是时候改变了。”
23 岁的拉斐尔·马亚的家人曾领取“家庭补助金”,他坐在理发店里等顾客。他打算像 2022 年那样投废票:“物价很高。卢拉令人失望。”
2022 年,只有 193 名当地居民投票给弗拉维奥·博索纳罗的父亲、当时极右翼总统雅伊尔·博索纳罗。他们往往是福音派基督徒,在这个以天主教为主的国家中,这一群体日益壮大,且倾向保守。29 岁的莫妮卡·阿尔维斯·杜阿尔特经营一家手机配件店,并领取“家庭补助金”,她说她反对卢拉支持同性婚姻。
61 岁的市政管理员恩里克·戈梅斯表示,卢拉及其工人党在瓜里巴斯的成就是被夸大的。“它本应成为向世界展示的窗口,”他说。他计划再次支持博索纳罗家族。
当地人对卢拉回归后新增的救护车单位和大型学校翻新工程表示赞赏。然而,在这个只有小商店、没有工业的地方,人们常说唯一的收入来源是市政厅、“家庭补助金”或国家养老金。
卢拉通过合并并大幅扩展几个现有计划创建了这项福利计划,条件是儿童接种疫苗和上学。
“(它)给巴西带来了显著改善,无论是农村人口获得收入,还是提高入学率,”南里奥格兰德联邦大学社会学家塞尔吉奥·施奈德说。“下一步是让(人们)进入劳动力市场。这正是我们遇到重大障碍的地方。”
“家庭补助金”的批评者——该计划惠及约 5000 万人,预计 2027 年将花费约 340 亿美元,占 GDP 的 1.25%——称它滋生了依赖,使工作吸引力降低。他们认为卢拉的工人党在东北部培养了庇护主义,那里近三分之一的家庭是受益者。
大选前几周,总统宣布将“家庭补助金”提高 15%,月均约 150 美元。博索纳罗指责他买票,尽管这位右翼人士——其父亲在 2022 年大选前也曾类似地提高福利支票——发誓不会削减该计划。
对政府数据的分析表明,超过三分之二的瓜里巴斯居民是“家庭补助金”的受益者,尽管自 2023 年以来受益人数下降了约 10%。当地社会工作者、43 岁的若阿拉·迪亚斯否认人们利用该计划的想法。
“有些人太安逸了,但最多占 5%,”她说。“缺乏就业机会。”
长期以来,政策制定者一直难以在这个幅员辽阔的国家偏远地区推动可持续就业,尤其是那些气候恶劣、自然资源匮乏的地区。塞尔唐的雨季通常只有三到四个月,干旱可能持续数年。
“过去,家庭农业很强,但由于气候变化,我们对其失去了信心。我们已经连续四年歉收,”迪亚斯说。
对工人党的另一项指控是,它未能跟上巴西日益兴起的创业文化。酒店和面包店老板伊里内乌·福利亚·马亚不同意。这位 46 岁的老人 2001 年离开瓜里巴斯前往圣保罗,发誓再也不回来,但他说卢拉的政策为他的生意奠定了基础。
“看到人们谴责卢拉总统,我很难过。我们应该感谢他改变了这个小镇,”他说。
36 岁的埃拉克斯·福利亚表示,卢拉领导的工人党下的教育政策,如助学金和基于种族或收入的大学配额,提高了人们的期望。他成长时镇上没有合格的专业人士。现在,瓜里巴斯培养出了律师、会计师、工程师,第一位医生也即将毕业。
福利亚靠联邦奖学金在圣保罗学习后,回到家乡开了一家 IT 店,并在高中教授编程。
毫无疑问,卢拉将在瓜里巴斯赢得压倒性多数,但全国结果看起来像抛硬币一样难料。
“如果他没当选,这里会像葬礼一样,”福利亚说。“他为年轻人打开了一个充满机遇的世界。”
纳塔利娅·杜阿尔特是最早的“家庭补助金”受益者之一,她更进一步说:“如果他没赢,上帝保佑我们。苦难将会来临。”
(补充报道:里卡多·利马和比阿特丽斯·兰格拉)
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巴西小镇瓜里巴斯曾以 94% 的票支持卢拉,但如今部分选民因经济停滞和代际差异而动摇,尽管老一辈仍感激他。
瓜里巴斯是巴西东北部皮奥伊州的一个偏远小镇,2003 年卢拉就任总统后,这里成为其旗舰社会计划“家庭补助金”的试点。该计划向贫困家庭提供现金,帮助约 2000 万人摆脱贫困。62 岁的娜塔莉亚·杜阿尔特回忆,此前家中无自来水,每晚需步行 2 公里取水,食物常只有豆子和玉米粉。卢拉上台后,她获得资金购买米、肉和衣物,清洁水源也得到改善。她称“他终结了饥饿,这是上帝的恩赐”。在 2022 年选举中,卢拉在此获得 94% 的选票,但如今,这座尘土飞扬的小镇出现了幻灭的迹象。
当地经济难以超越福利依赖,人口因外出务工而停滞。尽管全国范围内卢拉任期内的增长和低失业率持续,但他未能复制 2003-2010 年间的声望。年轻选民尤为怀疑。28 岁的美容店老板娜贾拉·罗沙表示:“很多老人觉得还欠他什么,但他已经连任三届,我认为够了。”她考虑支持第三位候选人。23 岁的拉斐尔·马亚曾受惠于家庭补助金,他打算像 2022 年那样投废票:“物价高,卢拉令人失望。”
批评者认为,家庭补助金计划(惠及约 5000 万人,预计 2027 年耗资约 340 亿美元,占 GDP 的 1.25%)培养了依赖性,使工作吸引力下降。他们指责卢拉的劳工党在东北部培育了庇护主义,该地区近三分之一的家庭是受益者。选举前几周,卢拉宣布将家庭补助金提高 15%,月均约 150 美元。博索纳罗指责他买票,但承诺不削减该计划。当地社会工作者乔阿拉·迪亚斯反驳称,依赖者至多占 5%,“缺乏就业才是问题”。
尽管有批评,许多当地人也称赞卢拉回归后的成就,如新的救护车和学校翻新。46 岁的旅馆和面包店老板伊里内乌·福哈·马亚曾发誓离开,但称卢拉的政策为他的生意奠定了基础。36 岁的埃拉克斯·福哈表示,劳工党的教育政策(如助学金和大学配额)提升了抱负,如今镇上已产生律师、会计师、工程师,首位医生即将毕业。他本人靠联邦奖学金在圣保罗学习后返乡开 IT 店并教授编程。
在瓜里巴斯,卢拉无疑将再次赢得压倒性多数,但全国结果如同掷硬币。福哈说:“如果他不当选,这里将像葬礼一样。他为年轻人打开了机会的世界。”娜塔莉亚·杜阿尔特则说:“上帝保佑他获胜,否则苦难将降临。”
In Guaribas, a Brazilian town that voted 94% for Lula, some voters now waver due to economic stagnation and generational divides, though many still revere him.
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