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City of London Fears Windfall Tax on Domestic Banks in UK Budget
据知情人士透露，一些伦敦金融城高管担心，政府可能利用本月的预算案，对国内银行的利润征收暴利税，即便国际银行在英国的业务可能获豁免。
此举很可能会激起国内银行以及整个英国商界的愤怒，原因在于他们认为这体现了由首相安迪·伯纳姆领导的工党政府对待私营部门的方式。财政大臣约翰·希利定于 10 月 28 日公布政府的下一份预算案，并计划下周与银行高管会面。
其中两名知情人士表示，银行家们担心政府认为英国银行为支持小企业所做的努力还不够。这些人士均要求匿名，因为他们谈及的是私人会谈。两人表示，新税收筹集的部分资金可能会用于降低这些企业的成本。
银行近期的丰厚利润可能对政府决策产生影响，这也令银行业感到不安。英国四大银行——劳埃德银行集团、巴克莱银行、国民西敏银行集团和汇丰控股——近几个季度都取得了强劲回报；如果利率继续维持高位以应对高通胀，这种情况可能会持续。两名知情人士表示，如果通过传达该税收只会实施有限时间的信息，任何新税的影响都可能得到缓解。
据致力于反对不平等的组织 Positive Money 计算，对这四大银行在英国的利润征收暴利税，最多可筹集 189 亿英镑（250 亿美元）。绿党呼吁对银行征收 38% 的暴利税，以资助中小企业减税。
一些伦敦金融城人士表示，鉴于伯纳姆团队已表明希望支持英国企业，他们很难相信该团队只会针对英国银行。金融服务业也是工党的重点行业之一，被视为英国经济增长的关键。
英国财政部一名代表在声明中说：“一如既往，税收决定应由财政大臣在财政事件中公布，而不是例行对传言、猜测或提案发表评论。”
一名知情人士表示，继玛格丽特·撒切尔领导的保守党政府于 1981 年对银行征收暴利税后，工党可能更有底气推出一次性银行税。另一名了解部分工党内部人士想法的人士表示，此举也可能帮助该党迎合部分公众的反银行情绪，例如许多绿党选民的情绪。
金融服务业游说团体英国金融协会的一名发言人表示：“为了支持投资、竞争力和增长，政府应通过保持银行税制稳定并避免进一步提高针对特定行业的税收，来提供确定性。”
巴克莱、国民西敏银行、劳埃德银行和汇丰的发言人拒绝置评。
一名知情人士表示，外国银行可能被排除在任何新税之外，因为那些在英国拥有庞大业务和广泛布局的银行可能会将员工转移到其他国家，或者未来选择不再扩大在英国的业务。该人士补充说，政府可能会将这种区别定位为出于促进伦敦金融城国际竞争力的考虑。
今年早些时候，摩根大通首席执行官杰米·戴蒙警告称，如果英国再次对银行采取“敌对”态度，该行可能会重新考虑在伦敦建设新总部的计划。
自上周工党在利物浦举行党代会以来，对潜在暴利税的担忧不断加剧。高管们赞扬了伯纳姆在英国政治长期陷入停滞后展现出的强有力领导，但也对希利在经济政策方面缺乏细节表示担忧。
目前尚不清楚希利领导的财政部是否会推进任何额外税收，因为官员们正努力对预算案内容严格保密。去年的预算案此前曾因一连串影响市场的泄密而提前曝光。
潜在的暴利税很可能会叠加在银行目前已缴纳的利润附加税之上。该附加税目前为在 25% 的企业税率基础上加征 3%。自 2010 年代以来，银行还一直根据资产负债表缴纳一项税费，以帮助支付金融危机的成本。
与工党政府关系密切的左倾智库公共政策研究所去年建议对银行征税，以追回银行因英格兰银行量化宽松计划而获得的“惊人”国家补贴。
前财政大臣雷切尔·里夫斯曾考虑在 2025 年 11 月的预算案中提高银行税，但在银行展开密集游说后放弃了这一计划。
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知情人士称，英国政府可能在 10 月 28 日预算案中对本土银行征收一次性暴利税，但豁免国际银行在英业务，引发银行业担忧。相关税收或用于降低小企业成本，四大银行合计可能面临最高 189 亿英镑税负。
据知情人士透露，英国部分金融业高管担心，首相安迪·伯纳姆领导的工党政府可能在 10 月 28 日预算案中对本土银行利润征收暴利税，同时豁免国际银行在英国的业务。财政大臣约翰·希利计划下周与银行高管会面，并公布下一份预算案。英国银行业担心，政府认为本土银行对小企业支持不足，新增税收的一部分可能被用于降低这些企业的成本。
英国四大银行——劳埃德银行集团、巴克莱、国民西敏银行集团和汇丰控股——近几个季度回报强劲。如果利率继续维持高位以应对通胀，其利润可能进一步保持强势。反不平等组织 Positive Money 估算，对这四家银行的英国利润征收暴利税，最高可筹得 189 亿英镑。绿党则呼吁征收 38% 的银行暴利税，以资助中小企业减税。部分金融界人士认为，只针对英国银行与工党支持英国企业的目标不符；金融服务业也是工党认为对经济增长至关重要的优先行业。
有关国际银行可能获豁免的担忧源于其可能将员工转移到其他国家，或不再扩大在英国的业务。政府或将此解释为维护伦敦金融城国际竞争力。潜在税项可能叠加在银行现有的 3% 利润附加税和资产负债表税之上。英国财政部表示，税收决定应由财政大臣在财政事件中公布，不会例行回应传闻或猜测；英国金融业游说组织 UK Finance 则呼吁保持银行税制稳定，避免进一步增加行业专项税。四家银行均拒绝置评。财政部目前尚未明确是否会实施新税，前财政大臣雷切尔·里夫斯曾在 2025 年 11 月预算案中考虑提高银行税，但在银行强力游说后放弃。
UK bank executives fear the Oct. 28 budget could impose a windfall tax on domestic lenders while exempting foreign banks’ UK operations. The levy could fund lower costs for small businesses, with the four biggest UK banks potentially facing up to £18.9 billion in taxes.
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