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Most of Peru’s Gold Now Comes From Booming Illegal Mining Sector
如今，秘鲁黄金行业的最大力量不是新蒙特公司（Newmont Corp.）或布埃纳文图拉（Buenaventura），而是遍布南美洲最大黄金生产国的数千名非法采矿者。
秘鲁非法采金出口在今年上半年增长超过 19%，因为高价和宽松的要求激发了该国贫困农村地区挖掘者的动力。与此同时，合法金出口下降了近 6%，因为老化的矿山产量减少，导致非法货运在六月超过合法货运，根据利马智库秘鲁经济研究所（IPE）最近的一份报告，2026 年有望成为非法金首次超过合法金的一年。
“非法采矿者如今已经成为该国最大且最强大的采矿者，”秘鲁主要矿业集团 SNMPE 副总裁冈萨洛·奎詹德里亚说。非法挖掘者不仅仅是在扩展到诸如自然保护区等禁区，他说。“他们越来越多地侵入正规矿山，并将该金视为自己的出口，而不缴纳一美元的税款。”
通过将秘鲁当局报告的正式黄金产量与海关出口数据进行比较，IPE 的报告发现，截至六月，非法来源的黄金出口超过了合法货运 8.7 吨，占秘鲁总黄金出口量的 54%。然而，IPE 的经济学家帕奥拉·埃雷拉表示，这些数字可能更高，因为它们未包括可能被走私跨境的黄金。
IPE 预计，秘鲁今年的非法黄金出口将达到至少 160 亿美元。这比 2025 年高出 39%，几乎是十年前价值的九倍。同期，黄金价格上涨了近四倍。
大型企业如新蒙特、MMG 有限公司和南方铜业公司在秘鲁的特许权上一直在应对非正式矿工，尤其是在帕塔斯的 Cia. Minera Poderosa SA 矿山，紧张局势尤为突出，近年来在黄金冲突中已有数十人死亡。
这导致了对矿产权的争议，在某些情况下推迟了项目并减少了税收收入，同时也可能因全球需求上升而挤压资源，并损害安第斯国家作为吸引投资目的地的形象。
秘鲁已经失去了全球第二大铜生产国的地位，被刚果民主共和国取代；根据弗雷泽研究所最新的投资吸引力指数，该国在 68 个采矿司法管辖区中排名下降一位至第 41 位。秘鲁上一次大型新矿开始生产是在四年前。
秘鲁当局正在努力应对非法采矿的激增。能源与矿业部长吉列尔莫·辛诺表示，总统 Keiko Fujimori 的新政府计划让一项有争议的许可证——Reinfo 在年底到期，此前多次延期使其存活了十年。Reinfo 最初的设计是让小规模矿工在正式化过程中继续工作，但批评者称它实际上帮助了非法矿工的扩散。
“我们已经给了他们一张空白支票，”奎詹德里亚说，并补充说 Reinfo 给矿工完成正式化过程的激励很少，而是让他们“无人监控地非法工作”。
辛诺部长希望用一个“更简单”的正式化流程来取代 Reinfo，他最近对当地媒体如此表示，但未提供更多细节。他还分享了他计划通过削减官僚程序来加快新矿项目推进的想法。
行业欢迎这一推动，奎詹德里亚表示，过度的官僚主义和薄弱的法治伤害了占秘鲁出口 60% 以上的部门的竞争力。
“diciendo 明天每个人都会正式化并不那么简单，”奎詹德里亚说。“我们还必须动用法律和力量的全部威力，”这意味着要同时让警察和武装部队介入，他说。
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非法采金已成为秘鲁黄金产业的主导力量，上半年非法黄金出口增长逾 19%，合法出口下降近 6%，非法黄金已占总出口量的 54%。
秘鲁 Instituto de Economía de Perú（IPE）报告显示，上半年非法黄金出口比合法黄金多出 8.7 吨，占总出口量的 54%，非法出口同比增长逾 19%，而合法出口下降近 6%。
IPE 预计今年非法黄金出口额将至少达到 160 亿美元，比 2025 年增长 39%，几乎是十年前的九倍；同期国际黄金价格上涨了近四倍。大型矿企如 Newmont、MMG 及 Southern Copper 在其特许权区域面临非法矿工的冲击。
在帕塔斯的 Cia. Minera Poderosa SA 矿区，非法采矿引发冲突，近年来已导致数十人死亡；非法矿工还侵入自然保护区和正式矿场，导致矿权纠纷、项目延期以及税收收入减少，影响秘鲁作为投资目的地的吸引力。
秘鲁能源与矿产部长 Guillermo Shinno 表示，计划让有争议的 Reinfo 许可在年底到期后不再延续，并改为更简便的正规化程序；行业呼吁削减官僚主义、加强执法，包括动用警察和军队，以恢复部门竞争力。
Illegal mining now dominates Peru’s gold sector, with illicit exports rising over 19% in the first half of the year and surpassing legal shipments to make up 54% of total gold exports; IPE forecasts illegal gold exports to reach at least $16 billion this year, nearly nine times
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