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Russia’s Spending Plans Show Putin Preparing for Years of War
俄罗斯正在为乌克兰战争持续多年做准备，通过制定创纪录的战争开支计划，放弃了控制军费支出的计划。
这一转变提供了迄今为止最清晰的迹象之一，表明冲突已经深深嵌入俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的优先事项，即使经济和公共财政的压力在增加。这也可能会加大对欧洲的压力，因为他试图威慑欧洲继续对乌克兰的支持。
预计明年的军费开支为 17.1 万亿卢布（约 2050 亿美元），相比今年计划的国防开支将增加超过 40%（实际总额仍被保密），并且相比战争前一年增加近 380%。官员预计到 2028 年将略微降至 16.6 万亿卢布，2029 年降至 16.3 万亿卢布。
这一轨迹与一年前形成了鲜明逆转——当时莫斯科计划适度增加军费开支，以缩小预算赤字并补充战争期间耗尽的储备。而新预算的出台正值美国斡旋的谈判基本停滞，欧洲官员越来越警告来自莫斯科的混合袭击，俄罗斯仍在持续轰炸乌克兰城市和基础设施。
“普京正在提高赌注，”维也纳研究机构 Re: Russia 的负责人基里尔·罗戈夫说。他表明俄罗斯“将继续投资于战争，欧洲必须决定是否准备好维持对乌克兰同样的支持程度。”
罗戈夫表示，与一年前的预期相比，这一变化尤为显著——当时的支出计划曾让人抱有冲突可能最终平息的希望。
普京在周四强调了形势的变化，他指责欧洲官员加剧与俄罗斯的紧张关系，并为本十年后可能的冲突做准备，他指出了波罗的海的军事演习以及西方政治家关于俄罗斯飞地加里宁格勒的言论。他表示俄罗斯没有计划进攻欧洲，但警告任何对俄罗斯领土的直接攻击都将迫使莫斯科考虑使用其拥有的全部武器。
“我们明白我们将面临一个人口是我们两倍、具备主要经济和军事潜力的对手，”普京说。“我们没有那么多兵力和手段来抵御这一威胁。但没有人拥有俄罗斯今天所具备的毁灭手段。”
早期的财政轨迹是在美国总统特朗普努力调解莫斯科与基辅之间的谈判加剧时制定的。
这些努力已经延续到特朗普总统任期的第二年，尽管尚未接近和平协议。美国特使在九月曾在莫斯科与普京举行另一轮谈判，随后前往基辅，但未取得重大突破。
政府已经明确表示，资助武装部队仍是其财政优先事项的核心。财政部在本周早些时候宣布新预算时表示，资金将用于武器和军事装备、士兵的工资及其家庭的援助，以及国防工业公司的现代化。
据德国国际安全事务研究所的分析师雅尼斯·克卢格称，额外的军费开支很可能流向武器生产。
俄罗斯正在大规模生产导弹和无人机，而近五年的战争已经耗尽了弹药库存，以至于战场上使用的大部分弹药现在必须重新制造。
这一承诺正在给俄罗斯更广泛的公共财政带来日益增长的成本。
政府已将 2026 年的预算赤字估计上调至国内生产总值的 3.2%，此前为 1.6%，同时增加借款并动用国家福利基金的流动部分。
国家债务预计将在 2027 年进一步上升，因为政府将再次为高于预期的预算赤字提供融资。
战争经费的增加将在欧洲首都与莫斯科之间的对抗言论加剧之际，对西方施加压力。俄罗斯周三警告称，它认为援助基辅的欧洲国家直接卷入冲突，其部队可能会袭击乌克兰领土以外的国防制造商。
与此同时，欧洲官员一直在警告来自莫斯科的强化混合运动的风险，旨在施加更大压力于乌克兰的盟友。
克卢格表示，仅凭预算增加本身并不能证明莫斯科正在为与北约组织的直接战争做准备。费用激增的主要原因是冲突性质的变化——乌克兰通过深入俄领土打击开辟了新战线，迫使莫斯科在自身防御上投入更多。
“尽管如此，俄罗斯对北约国家发动攻击的可能性不能被排除，”克卢格说。
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俄罗斯计划明年军费达到 17.1 万亿卢布（约 2050 亿美元），较今年计划增加超 40%，较战争前一年增长近 380%，显示普京准备让乌克兰战争持续多年。
俄罗斯将明年军费预算提升至 17.1 万亿卢布（约 2050 亿美元），较今年计划增长超过 40%，相较于战争前一年增加近 380%，官员预测该数字将在 2028 年和 2029 年分别降至 16.6 万亿和 16.3 万亿卢布。
这一支出激增与去年莫斯科计划放缓军费增长以缩小预算赤字、补充战争期间耗尽的储备形成鲜明逆转；当时美国主导的调停努力正在加强，而现在谈判基本停滞，欧洲官员警告混合袭击风险，俄罗斯继续轰炸乌克兰城市和基础设施。
财政方面，政府已将 2026 年预算赤字预期从国内生产总值的 1.6% 上调至 3.2%，增加举债并动用国家福利基金的流动部分；预计 2027 年国家债务将进一步上升，因为政府仍需 financing 更大的预算缺口。
国际层面，普京指责欧洲官员加剧紧张局势，称任何对俄领土的直接攻击将迫使莫斯科考虑使用全部武器；欧洲官员则警告可能来自莫斯科的混合行动以施压乌克兰的盟友。分析指出支出增长主要源于冲突性质变化——乌克兰对俄本土进行更深入打击迫使俄方加强防御——但对北约国家的攻击可能性仍不能完全排除。
Russia plans to increase military spending to 17.1 trillion rubles ($205 billion) next year, a rise of over 40% from this year and nearly 380% above pre‑war levels, indicating Putin’s preparation for a prolonged war in Ukraine. The surge widens the budget deficit, raises state
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