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Iowa’s governor signs bill increasing tax incentive cap for a $15B steel plant
爱荷华州得梅因（美联社）——爱荷华州州长周五签署一项法案，提高州税收激励的上限，以努力促成本周早些时候在白宫宣布的、价值 150 亿美元的钢铁厂项目。
该法案为明尼苏达州公司梅萨比金属公司获得超过 13 亿美元公共资金和税收减免扫清了道路。该公司由总部位于印度的埃萨尔集团拥有。随着项目完工，这些资金和减免将逐步落实。这一提议甚至遭到一些共和党人的批评，被称为向企业赠送利益。
共和党州长金·雷诺兹说，她预计此举将“在未来几代人中加速我们州以及我们国家的经济发展轨迹”。
美国总统唐纳德·特朗普周一与爱荷华州民选官员一道宣布了该工厂项目，称其为一项重大的经济和国家安全投资。商务部长霍华德·卢特尼克说“交易已经完成”，但州和地方官员在随后几天暗示，情况并非如此。
距离中期选举还有五周，共和党人抓住了创造高薪工作岗位以及让美国腹地在推动美国钢铁制造业发展中发挥核心作用这一承诺。该项目被视为爱荷华州东南部的一个机遇。密西西比河沿岸的这一地区曾是繁荣的工业中心，但后来工厂关闭、人口不断减少，经济遭受打击。
不过，这项交易及其所需的州资金，在爱荷华州农村地区和得梅因都引发了一些质疑。
周五早些时候通过的法案获得广泛支持，但许多民主党人和少数共和党人投票反对。
共和党州参议员丹·道森反对该法案，并在议会发言时斥责这一努力，称要“代表爱荷华州向白宫道歉”，因为白宫肯定是被误导了，以为州政府与企业的谈判已经达成共识。
他说，按照承诺，该项目会是一场胜利，但他们投票表决的是一揽子激励措施，而不是项目本身。
“我是否认为爱荷华州纳税人在这项提案中得到了最好的交易？绝对没有。”担任参议院筹款与拨款委员会主席的道森说。
雷诺兹周二召集共和党控制的州议会举行特别会议，要求议员们提高符合条件项目的激励上限，最高可达投资额的 10%，并在 10 年内支付，具体取决于项目表现和就业情况。该法案还允许转让这些抵免，但须经州政府批准。
爱荷华州经济发展局局长黛比·达勒姆告诉议员们，如果梅萨比金属公司愿意按照现行法律规定的 5%、分五年支付的标准在爱荷华州建厂，他们就不会被召回开会。
本周，特朗普还宣布了对另一个摇摆州的重大投资——韩国向阿拉斯加一个天然气项目投资 540 亿美元——但该项目仍处于早期阶段。韩国官员表示，在承诺投资之前，他们需要评估该项目的商业可行性。
特朗普周五告诉记者，如果韩国不最终确定这项投资，他将提高对韩国的关税。
州政府与梅萨比金属公司协议的条款已在一份谅解备忘录中列出，但在被要求提供时，双方都没有提供副本。
爱荷华州官员说，修改州法律是必要的，因为爱荷华州正在与其他州竞争，并特别点名了阿肯色州和肯塔基州。
据网络档案中保存的一份网页版本显示，就在今年 7 月，梅萨比公司网站上钢铁厂的招聘信息还以肯塔基州为工作地点。如今，招聘信息已改为爱荷华州，但截至周五早上，政府关系经理的职责仍包括与肯塔基州经济发展团队进行沟通。
代表预期建厂所在地李县部分地区的共和党爱荷华州众议员马修·林克说，爱荷华州“确实是在较晚的时候加入竞争的”。“我认为他们来到这里后意识到，这就是他们应该落脚的地方。”
梅萨比金属公司总裁兼首席执行官乔·布罗金周五告诉议员们，爱荷华州靠近该公司在明尼苏达州的矿山，并且拥有铁路和河运通道，这些都是重要因素。
周五，许多来自李县的爱荷华州居民向议员们讲述了这一项目对当地家庭、商业街和学校所蕴含的巨大潜力。
“肯定会有一些挑战……那是成长的阵痛，”该县一家承包公司的老板帕特里克·琼斯说，但“如果你不成长，就会消亡”。
不过，布鲁金斯学会高级研究员安东尼·皮帕表示，这类投资的规模与农村社区的法律和行政能力并不匹配。皮帕研究农村地区的发展与政策。他说，虽然这有很大的潜在收益，但也可能让这些社区变得脆弱，缺乏讨价还价的能力。
李县没有适用于该项目的一般性分区或许可条例。公司需要获得一份在该县次级道路上运输的许可证。
皮帕还提到了一些最终未能实现的大规模拟议投资，例如富士康科技集团在特朗普第一任期内宣布将在威斯康星州建设一家显示屏制造工厂，并承诺创造 1.3 万个就业岗位。
富士康后来大幅缩减了项目规模，目前称到 2029 年底将雇用约 2600 人。
周五，一些议员表示担心，爱荷华州官员过快地为公司未来获得数百万美元铺平道路，却没有制定额外措施保护爱荷华州的工人、社区和基础设施，尤其是在该州目前面临预算赤字的情况下。
目前预计，公司将向爱荷华州经济发展局提交完整申请。该申请将由该机构董事会决定，之后州政府才会签订合同。
李县监事会主席本周还表示，公司尚未承诺项目的选址。
公司发言人杰西·哈里斯周二在一份声明中说，梅萨比金属公司“期待在不久的将来破土动工”。
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美联社记者斯科特·鲍尔在威斯康星州麦迪逊对此稿亦有报道。
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爱荷华州州长签署法案，提高州税收激励上限，以争取一座拟投资 150 亿美元的钢铁厂落户。项目可能获得超过 13 亿美元公共资金和税收优惠，但部分议员担忧成本、监管及项目落实风险。
爱荷华州州长金·雷诺兹周五签署法案，将符合条件项目的州税收激励上限提高至投资额的 10%，分 10 年发放，并允许经州政府批准转让税收抵免。此举旨在争取明尼苏达州公司 Mesabi Metallics 在爱荷华州建设一座拟投资 150 亿美元的钢铁厂，项目完成后可能获得超过 13 亿美元公共资金和税收优惠。
总统特朗普本周早些时候在白宫宣布该项目，并称其具有重要的经济和国家安全意义。不过，州和地方官员随后表示，相关安排尚未完全敲定。爱荷华州经济发展部门负责人说，如果公司愿意按照原有的 5%、5 年激励政策建厂，州议会不会被召回举行特别会议。该公司此前在网站上发布的招聘信息曾以肯塔基州为地点，近期才改为爱荷华州。
法案获得广泛支持，但民主党议员和少数共和党议员投了反对票。共和党州参议员丹·道森认为，议员们表决的是激励方案而不是已经确定的项目，爱荷华州纳税人没有得到最好的交易。一些议员还担心，在州政府面临预算赤字之际，州政府未对工人、社区和基础设施提供足够保护。
该项目预计位于密西西比河沿岸的李县。支持者认为，钢厂能够为当地家庭、商业街和学校带来发展机会；公司首席执行官表示，爱荷华州靠近其在明尼苏达州的矿山，并拥有铁路和河运条件。专家则警告，大型投资可能超出农村社区的法律和行政承载能力，使其缺乏谈判筹码；此前威斯康星州富士康项目也曾大幅缩减规模。Mesabi Metallics 仍需向爱荷华州经济发展局提交完整申请，由该机构董事会审议后，州政府才会签订合同；李县官员称公司尚未最终承诺项目地点。
Iowa’s governor signed a bill raising the state’s tax incentive cap to help secure Mesabi Metallics’ proposed $15 billion steel plant. The project could receive more than $1.3 billion in public funds and tax savings, drawing concerns over costs, safeguards and whether it will
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