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Bonds of Bond Street: How the UK Wants to Securitize Tourism
伦敦的牛津街和邦德街的游客习惯于花钱，但他们可能很快就会卷入更复杂的金融交易。
在对过夜游客征收费用的计划下，政府鼓励英格兰的市长和地方领导人以旅游住宿为担保进行借贷。他们将利用新税的收入将资金注回各自地区。
首相安迪·伯纳姆在利物浦执政工党年会上对商界领袖表示，市长可以这样使用这笔收入——并且可以复利来自该收入流的好处，该收入流利用了价值 643 亿英镑（848 亿美元）的旅游业。
“首相今天早上未被提及就提到了游客税，”英国商会的谢瓦恩·哈维兰在会议的商务日对记者说，届时政府将回答高管的问题。据代表英国超过 5 万家企业的哈维兰称：“他指出，这将成为市长用于发展迎接游客城市的收入来源，这显然对商业有利——并且可以用于举债。”
政府发言人未就市长如何金融化这笔收入作出回应，但称该计划“是历史性下放的一部分，将权力从威斯敏斯特转移到地方手中”。
上个月，英国政府确认计划允许英格兰的地方领导人征收该税——税率将由地方决定——并决定如何使用收入。立法尚未提交，但政府表示期望地方在 2028 年初之前制定出他们的计划。
这意味着针对这些承诺进行借贷的计划必然处于早期阶段。但市长可以参考国际先例。一些德克萨斯城市已发行以未来酒店收入为担保的债券；而在巴黎，用于当地交通基础设施的债券则由包括旅游税在内的收入提供资金。
城市部长露西·里格比在利物浦的一个小组活动上表示，她预计随着政府的下放议程推进，将有更多市长走向海外寻找投资。
地方政府已经能够以未来收入为担保进行借贷以资助基础设施项目。政府研究所首席经济学家托马斯·波普表示，伦敦地铁北线延伸至巴特西的项目正是通过利用未来的商业税收入实现的，方式类似。
“针对过夜游客税进行借贷可能使市长能够用这笔钱做更多事情，例如提前投资基础设施，以改善其地区的旅游业，”波普说。
苏格兰已经实施旅游税，爱丁堡首当其冲于 7 月引入，对酒店和爱彼迎等付费过夜住宿征收 5% 的费用。不过，英格兰的一些地区表示他们不会跟进，担心这会阻碍旅游。
该税也受到酒店业的强烈反对，并被保守党和改革英国党拒绝。党派反对可能会给这种需要在政府更迭中持续存在的安排蒙上阴影。
“针对假期税进行放贷是一个不良的信贷决定，”英国酒店业首席执行官艾伦·辛普森说。“我将给所有银行写信，提醒他们据报道两大反对党将废除该税。因此，基于税收收入可能 simplesmente 消失并导致违约的现实可能性，针对该税的任何贷款或债券发行都不能被视为明智之举。”
地方层面的借贷在英国历来参差不齐。一些议会在 2010 年代通过借款购买购物中心和办公楼等商业地产而过度扩张，结果这些投资变得亏损。
但根据联合国旅游组织的数据，英格兰在 2024 年接待了 4260 万海外游客，成为世界第九大旅游目的地。这些游客当年花费了估计 316 亿英镑。而且该税也将适用于在其他英国城市度假的英国游客，根据最新官方数据，他们的花费略微高于海外游客。
该新税最初是在前首相基尔·斯塔默时期构想的，与伯纳姆的下放议程相吻合——他本人曾是大曼彻斯特市长。他承诺给予地方更大的财政自主权。
巴塞罗那、威尼斯和阿姆斯特丹等城市已经实施类似的税收。至于对这些税感到不满的伦敦游客：目前，大英博物馆仍然免费开放。
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2026-10-02 04:30:00 UTC
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英国政府计划让英格兰地方领导对过夜游客征收税费，并鼓励他们以该税收为担保发行债券，以提前投资基础设施促进旅游发展。税率将由地方自行决定，立法尚未提交，但预计各地将在 2028 年初提交方案。
英国政府提出在英格兰征收过夜游客税费的计划，旨在让地方领导人将这笔收入用于举债融资，以支持基础设施建设和旅游发展。这被视为更广泛的下放权力运动的一部分，旨在将财政自主权从西敏寺转移到地方政府手中。
税费的具体水平将由各地自行决定，立法尚未提交，但政府表示希望各地在 2028 年初之前提交详细的使用计划。参考案例包括得克萨斯州一些城市以未来酒店收入担保发行债券，以及巴黎以包括旅游税在内的收入支持地方交通基础设施债券。
计划得到了部分官员的支持，如首相安迪·伯纳姆在工党年会上表示市长可利用该收入流，英国商会的谢瓦恩·哈维兰也证实他提到该税作为市长的收入来源。城市部长露西·里吉比预计更多市长将寻求海外投资。同时，政府顾问托马斯·波普指出，类似的做法曾用于伦敦北线延伸至巴特西项目，依赖未来的商业税收入。
然而，该税也面临强烈反对。苏格兰已在爱丁堡实施 5% 的过夜住宿税，但英格兰一些地区担心会 dissuade 游客。酒店业代表 UKHospitality 的首席执行官艾伦·辛普森警告，鉴于反对党可能废税，依赖该税发行债券风险高。保守党和改革英国也明确反对，党派分歧可能影响长期可行性。
文章还指出，英国在 2024 年接待海外游客 4260 万人，排名世界第九，游客消费达 316 亿英镑。过去地方政府因过度举贷款购买商业地产而出现问题，此举需谨慎。税收构想最初由前首相基尔·斯塔默提出，符合伯纳姆作为前曼彻斯特市长的下放议程，并参照巴塞罗那、威尼斯、阿姆斯特丹等城市已有的类似做法。
The UK government plans to let English mayors impose a visitor levy on overnight stays and borrow against the expected revenue to fund local infrastructure, part of a broader devolution push. While the tax rate would be set locally and legislation is still pending, officials
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