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Korea’s President Strips Power From Prosecutors Who Indicted Him
韩国总统李在明推动了刑事司法系统的全面改革,剥夺了他指控滥用职权的检察官的调查权,包括他在就职前的刑事案件。
该修订法律周五生效,重点是将权力从检察官转移给警察,使检察官主要负责决定案件是否进入审判。
“检察改革的目的是确保赋予侦查和检察机关以保护受害者、人权和社会秩序的职责不会被用于政治动机的调查和起诉,”李在上个月表示,并承诺使该改革不可逆转。
韩国的检察长期被指控行使过度权力,但此举引发担忧,认为可能造成漏洞,使犯罪受害者处境更糟。由面临检察官发起的待决案件的总统领导的改革形象也在导致李在明的公众支持率下降。
改革的支持者声称,这将有助于打破多年来导致政治不稳定的机构。自 1987 年该国实行直接民主选举以来,李在明之前的八位总统中有四人因检察官的调查而被监禁、被罢免或两者皆有。另一人卢武铉在任期结束一年后,因涉及其家庭的贿赂指控而接受调查期间自杀身亡。
李在明去年登上国家最高职位,是在其前任以及曾任检察官的总统尹锡悦引发的戒严风波之后。
此次改革废除了最高检察署,并成立两个新机构来承担其一些职能。新设的检察服务将决定是否起诉嫌疑人,并负责在法庭上进行起诉。
新成立的严重犯罪调查机构将负责启动和进行七类犯罪的调查,包括腐败和国家安全违规。警察和高-ranking 官员腐败调查办公室将在其他调查中牵头,尽管仍可能存在关于哪个机构具有管辖权的分歧。
此次修改是在李在明担任总统期间其自身审判被暂停的情况下进行的。这些审判涉及协助私人土地开发商、挪用公共资金以及违反选举法的指控。李在明否认任何不当行为,并称这些起诉是出于政治动机。“我过去一直是,现在仍是,而且将继续是那些最受检察官滥用害苦的人,”李在明说道。
此次改革被视为影响李在明支持率的因素之一,其支持率目前低于 40%,而他单一五年任期仍有近四年剩余。韩国盖洛普八月民调显示,一半受访者反对该改革,而 27% 支持该计划。
支持率下降尤为明显发生在 20 多岁和 30 多岁的女性中,专家警告说,犯罪受害者——尤其是那些负担不起法律服务的人——很可能成为首先面临调查延迟或空白的人群。
改革正值警察近期受到批评之际,例如济州岛失踪人员案件被过早结案。失踪女性的尸体后来被发现。警察机构随后下令全国重新开启 31 万起案件。
“女性受害者本应是首要利益相关者,但在讨论过程中基本被排除在外,”首尔女子大学政治科学兼职教授徐希媛说道。
顺天卫生大学警察行政学教授吴允成表示,政客们将从这次改革中获益最多。
“归根结底,警察是一个比检察官更容易被政客控制的组织,”吴说。“如果形势恶化,检察官可以 simplesmente 转身成为律师。但如果警察不得不离职,他们基本上就失业了。”
李在明政府内部不安的一个迹象是,他的第一任司法部长郑声浩在对执政党民主党推动以“闪电速度”enacting 改革表示警报后辞职。
“观察刑事诉讼法修订过程,我对韩国及其刑事司法系统发生的事情深感担忧,”郑在热麦克风中被捕捉到的言论中说道。郑本人是一名律师以及五届民主党国会议员。“我真的很担心,以至于我认为自己以后可能承担不起责任。”
金承原,他的被提名继任者,随后因警方重新启动对其涉嫌在与 Covid 相关的药品上的游说行为的调查而退出 candidacy。这使得部长职位在此次重大改革期间悬空。
“当李在明的支持率高时,这些问题并未受到太多关注。但随着他的支持率下降,人们开始质疑他的能力,关于他的品格和适合性的担忧便浮出水面,”首尔 Zeitgeist 研究所主任严景英说道。“除非他能扭转公众情绪,否则压力只会继续增加。”
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韩国总统李在明推动刑事司法改革,剥夺检察院的侦查权并将其下放给警察,以防止检察权被用于政治动机的调查。
李在明上任后推动刑事司法制度改革,他指控检察院滥用职权,对自己在就任前的刑事案件进行政治动机的调查。改革的目的是确保检察和侦查权力不被用于政治目的,而是保护受害者、人权和社会秩序。
改革废除了最高检察院,设立两个新机构:新设的检察服务负责决定是否起诉并进行庭审;新设的严重犯罪调查机构负责七类犯罪(包括腐败和国家安全)的立案和侦查。警察和高级官员腐败调查办公室则承担其他调查工作,但机构间可能仍存在管辖权争议。
李在明自身的审判因其总统身份而被暂停,案件涉及援助私人土地开发者、挪用公共资金和违反选举法的指控。他否认一切不法行为,称这些起诉是政治迫害。改革被视为其支持率下降的因素之一,目前支持率低于 40%,八月盖洛普民调显示 50% 的人反对改革,27% 的人支持。
批评者警告,将侦查权移交警察可能导致犯罪受害者,尤其是缺乏廉价法律服务的女性和青年群体,面临调查延迟或空白。最近济州岛失踪女子案件被警方 prematurely 结案,后发现尸体,警方因而全国重新开启了 31 万起案件。女性受害者在改革讨论中被 largely 排除在外。
改革也引发政府内部不安,首任司法部长郑声浩因担心改革推进过快而辞职,他的提名继任者金胜原因被警方重新调查涉嫌在 Covid 相关药品上的游说而退出。学者指出,警察比检察院更易受政治控制,政党可能从中获利,而李在明若无法扭转舆论,压力只会增加。
South Korean President Lee Jae Myung has overhauled the criminal justice system, stripping prosecutors of investigative powers and shifting them to police, saying the move prevents politically motivated abuse of authority.
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