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Trump administration says it has no plans for ICE officers at polls. Activists are preparing anyway
华盛顿（美联社）——随着提前投票已经开始，一些选民担心的问题是，在选举日之前，移民执法人员可能会在投票站扮演什么角色——如果有的话。
国土安全部官员表示，他们没有计划派遣大批移民执法人员巡逻投票站，并将有关他们计划这么做的担忧斥为“制造恐慌”。选举法律专家表示，联邦法律明确禁止政府向选举地点部署任何武装部队、特工或官员，除非是为了“击退美国的武装敌人”，而这是一项很高的门槛。
但代表拉丁裔、黑人和亚裔美国选民的组织表示，相关言论以及移民与海关执法局自身的行动让他们感到担忧。此时，随着特朗普总统推行大规模驱逐议程，移民逮捕人数正急剧上升。
在今年早些时候的国会听证会上，时任移民与海关执法局代理局长托德·莱昂斯和海关与边境保护局局长罗德尼·斯科特表示，他们没有计划派遣官员前往投票站。莱昂斯后来已离任。
国土安全部一名官员还告诉各州选举管理人员，移民执法人员不会驻守投票站参加中期选举。
9 月，国土安全部长马克韦恩·穆林指责民主党人在对移民与海关执法局官员前往投票站的担忧上“制造恐慌”。他说，官员不会广泛前往投票站巡逻或监控，但可能会出于特定原因前往，例如在某人持有逮捕令时将其逮捕，或应对威胁。
今年早些时候，当时担任副司法部长的司法部长托德·布兰奇也就这一问题发表看法，他说：“为什么有人反对派移民与海关执法局官员去投票站？非法移民不能投票。”
特朗普一再提出大范围非法非公民投票的可能性，尽管研究和调查显示这种情况极其罕见；他没有说过会指示移民与海关执法局官员驻守投票站，但也没有排除这种可能。当被问及 5 月是否会在 11 月派遣国民警卫队或移民与海关执法局人员前往投票地点时，他说：“我会采取一切必要措施，确保我们拥有诚实的选举。我们必须拥有诚实的选举。”
在周四刊登的一次《时代》杂志采访中，当被问及是否计划派遣移民与海关执法局特工前往投票站时，特朗普回答说：“没想过。”
国土安全部在给美联社的一份声明中说，在美国合法居留的人“没有什么可害怕的”，并表示：“移民与海关执法局没有针对投票地点开展行动的计划。移民与海关执法局开展由情报驱动的有针对性的执法行动；如果活跃的公共安全威胁危及投票地点，他们可能会因这一有针对性的执法行动而被逮捕。”
该部门还表示，他们“将全部精力集中于起诉和驱逐投票的外国人，并防止美国公民的选票被稀释”。
一项可追溯至内战时期的联邦法律禁止在举行选举的地点部署“部队或武装人员”，“除非这种武力是击退美国的武装敌人所必需的”。
曾任美国司法部律师、现领导非营利组织选举创新与研究中心的大卫·贝克尔说：“这完全而且显然是违法的。一旦投票站出现武装人员，就会有人提起诉讼；各司法辖区正在为此做准备。”
总部位于华盛顿的非营利组织选举法律中心投票倡议与合作部门主任乔纳森·迪亚斯说，该组织对法律的理解是，法律涵盖任何进行投票的地方，包括投票站、提前投票中心、投票箱以及接收选票的选举办公室。
他认为，穆林提出的那些狭窄情形在法律上也存在疑问，例如移民与海关执法局官员在投票站追捕一名持有逮捕令的人。
他说：“该法并没有为例行执法划出例外。”
迪亚斯说，如果移民与海关执法局官员在投票站附近、但不在投票站内，就会产生尚未被考虑过的法律问题。但还有其他几项联邦和州法律禁止恐吓选民，可能适用于这种情况。
地方选举官员本周在美国首都举行的一次会议上谈到了联邦特工可能出现在投票站的情况，并表示他们一直在为此做准备。
负责监督洛杉矶县选举的迪安·洛根说，尽管他欢迎人们监督选举过程，但不希望干扰试图投票的选民。
他在大型选举辖区合作伙伴关系会议上说：“我们将确保有人在现场，确保选民在这一过程中不受干扰。”
特朗普政府的批评者指出，总统曾表示他认为共和党人应该“至少接管 15 个地方的投票”。他们还注意到，包括右翼播客主持人史蒂夫·班农在内的一些特朗普长期盟友欢迎移民与海关执法局出现在投票站。
民主党全国委员会诉讼事务主任丹·弗里曼同意移民执法人员出现在投票地点的可能性很低，但他说，如果政府试图这么做，他的团队已准备好诉诸法庭。
弗里曼说：“特朗普总统不愿排除这种可能。穆林部长也不愿排除这种可能。因此，我们必须做好准备。”
已提起诉讼、试图阻止移民与海关执法局出现在投票站的活动人士表示，政府及其盟友的言论，加上数月来的移民执法活动，让拉丁裔、亚裔美国人、黑人和其他选民感到担忧。
活动人士说，许多拉丁裔人士，即使是美国公民，已经因为担心移民与海关执法局而限制日常活动。他们说，在选举日制造恐惧并不需要太多。
领导美国拉丁裔公民联盟的胡安·普罗阿诺说，移民与海关执法局不必在许多地点大规模出现。他说，有关某个投票站的信息在社交媒体上迅速传播，很容易导致其他地区的选民不再前往投票。
他说：“仅仅是他们出现在投票地点及其周围，就足以对我们的社区形成威慑。我们现在受到的威胁、今天听到的威胁，正在影响人们在选举日会作出的决定。”
活动人士提到今年夏天纽约州锡拉丘兹发生的一起事件。当时，国土安全调查局的特工前往一个投票站，向一名女子送达书面通知。国土安全调查局是移民与海关执法局的一个部门，主要负责调查涉嫌选举舞弊的案件；这些特工指控该女子公开发布了联邦官员的个人信息。
尽管存在这些担忧，活动人士仍在鼓励社区成员投票，提醒他们享有的权利，并加大努力为选民提供法律援助。
领导亚裔美国人及太平洋岛民倡导组织的阮秋表示，该组织正在招募监督员观察选举过程，以回应他们听到的担忧。阮秋说，他们的美国公民成员之所以感到担忧，部分原因是移民与海关执法局过去的行动中曾拘留美国人，或者他们可能与没有合法移民身份的人有亲属关系，担心因此引起对方注意。
一个无党派的特朗普政府反对者联盟表示，计划在佐治亚州、密歇根州、北卡罗来纳州和俄亥俄州等少数族裔选民人口较多的地区开展一项计划，以增强选民对安全投票的信心。这些州今年也有竞争激烈的美国参议院选举。
“安全投票”项目执行主任、该行动的负责人之一玛丽·科科伦说，这项名为“VoteSafe”的计划包括招募受信任的社区领袖，帮助解决选民因担心投票站出现武装特工而产生的犹豫。
她说：“我们的工作就是克服这种情况。”
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斯文森从纽约报道。美联社记者加里·菲尔兹在华盛顿、尼古拉斯·里卡尔迪在丹佛对本文亦有贡献。
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美国国土安全部称没有计划让移民与海关执法局人员大规模驻守或巡查投票站，但不排除因特定执法或安全威胁前往。法律专家和社区组织担心相关言论及移民执法活动造成选民恐慌，并已准备应对。
随着提前投票开始，选民和地方选举官员关注移民执法人员是否会出现在投票地点。国土安全部表示，ICE 没有计划针对投票地点开展行动，也不会大范围巡查；但官员称，如果投票地点存在公共安全威胁，或需要逮捕有逮捕令的人，执法人员可能因特定行动前往。特朗普尚未明确排除派遣 ICE 人员或国民警卫队到投票地点的可能性，但在接受《时代》杂志采访时表示自己“还没想过”这一问题。
法律专家指出，联邦法律禁止在选举地点部署“军队或武装人员”，除非是为了击退美国的武装敌人。选举法律组织认为，这一禁令适用于投票站、提前投票中心、投票箱和选举办公室，并表示即使是执法人员为执行常规逮捕令前往投票点，也可能存在法律问题。地方选举官员称已为联邦人员可能出现的情况做准备，并将确保选民不受干扰。
民主党、拉丁裔、亚裔和非裔选民组织认为，特朗普政府及其盟友的言论，加上移民逮捕数量上升，可能使选民产生恐惧。活动人士表示，ICE 即使不在大量地点出现，社交媒体传播的一起事件也可能让其他地区的选民放弃投票；一些美国公民也因担心被拘留，或担心与无合法身份者的亲属关系受到关注，而感到不安。
社区组织一方面准备诉讼、招募选举观察员并提供法律援助，另一方面也在动员选民投票。一个反对特朗普政府的非党派联盟计划在佐治亚州、密歇根州、北卡罗来纳州和俄亥俄州开展“VoteSafe”项目，通过受信任的社区领袖缓解少数族裔选民对投票安全的担忧。
The Department of Homeland Security says ICE has no plans to patrol polling places, though targeted actions tied to warrants or safety threats remain possible. Election experts and community groups are preparing for legal challenges and voter fears fueled by immigration
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