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South Korea brings powerful prosecution agency to heel
78 年来,韩国检察官因其广泛的调查犯罪并提起诉讼的权力而备受恐惧和敬佩。
\n\n但本周五,检察机关将被废除,其职能将被划分给两个新机构——这是改革者的胜利,但有人担心这可能会在金融犯罪等领域留下调查真空。
\n\n新成立的严重犯罪调查署隶属于内政部,将承担主要调查工作,其余由警察处理。公共检察办公室隶属于司法部,将决定是否提起诉讼并在审判中代表国家。
\n\n李在明总统的民主党长期主张,现行体制便利了政治动机的调查,并赋予检察官几乎不受限制的权力。
\n\n周四在高级助理会议上,李在明表示:“我们正在结束一个不法时代——那时检察机关垄断了调查和起诉,行使不受限制的权力,甚至更糟的是,充当‘政治检察’来镇压和消除政治对手。”\n\n前总统尹锡悦因其 botched 的 2024 年 12 月戒严宣言而目前被监禁,他本身也是前任首席检察官。
他在 2022 年上台并任命旧同事担任要职,当时引发了对“检察官共和国”的批评。
\n\n在改革之下,首尔南部地方检察厅——因其对金融犯罪调查的严谨而被称为汝矣岛(银行区)的“死神”——将看到其专业业务被拆除并重建于 SCIA 内。
\n\n“白领犯罪可能难以处理,”企业研究集团 Leaders Index 负责人朴宙根说道。他认为 SCIA 和警方需要更多时间来积累专业知识。
\n\n一位只愿透露姓氏 Son 的现职检察官表示,SCIA 的警官中约有 70% 来自旧检察系统,他们表示“有一栋有书桌的楼,但没有电脑甚至连笔都没有”。与此同时,该机构感受到施压,要“去追捕大目标,以证明自己”,他们补充道。
\n\n将更多调查权力下放给警察也因最近的丑闻而受到审查。七月,一名警察小组长因涉嫌在一名女学生谋杀案中篡改证据被捕;被指控的凶手的父亲本身也是一名在职警官,被怀疑销毁了证据。随后不到一个月前,有消息称一名警察据称伪造了两起失踪人员案件的结案,而这两人后来被发现已死。
\n\n李在明在周四的会议上提到了这些担忧,表示警察改革也将是其政府的“关键任务”。
\n\n改革的一个具体争议点在于,检察官在审查警察档案发现漏洞之前失去了进行“补充”调查的权力。在新体制下,检察官可以发现事实缺失,但必须要求警察重新进行调查。\n\n过渡期间的不确定性是悠久且争议历史的最新章节。
检察机关成立于 1948 年 9 月——比韩国本身成立还晚不到一个月——并在连续的专制政府下积累了权力。
\n\n亲民主活动人士既憎恶该机构是追捕异见者的工具,又视其为进入威权政治精英的通道。一名叫金基俊的年轻检察官兼具这两方面:1972 年,他帮助起草军事独裁者朴正熙的威权维新宪法;随后升任司法部长,数十年后成为朴正熙之女、时任总统朴槿惠的幕僚长。
\n\n该机构在 1987 年民主化中幸存下来,并且与进步领导人的冲突使得改革成为左翼的事业。前总统卢武铉的支持者认为,他在 2009 年自杀前的腐败调查是出于政治动机;李在明同样将针对他的案件描述为选择性正义。\n\n“卢的死亡是一个巨大的震惊和悲剧。
检察改革或许是一种圣杯,”李在明民主党的普通成员朴艺仁说道。“但从情感上说得少一点,把所有权力集中在一个地方是不对的。”\n\n检察官的声望既是文化也是政治。
Son 表示加入检察机关让父母“欣喜若狂”,既意味着获得“一份有权力的工作”,也意味着被承认“国家认证的精英”。他们补充说,检察官是“向往的对象”,这是因为他们的权威、法律和政治领域的未来机遇,以及媒体渲染所增强的神秘感。
\n\n然而对于 Son 而言,无论体制如何结构,“任何掌权者在上台后都会试图利用检察机关”。
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2026-10-02 01:30:23 UTC
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韩国将废除检察机构,将其职能划分给新设的严重犯罪调查局(隶属内政部)和公共检察办公室(隶属司法部),警察负责其他调查。改革旨在结束检察机构对调查和起诉的垄断及其被指控的政治滥用。
自 1948 年成立以来,韩国检察机构已拥有 78 年的广泛调查和起诉权力。本周五,检察机构将被废除,其职能被划分给两个新设机构。
新设的严重犯罪调查局隶属内政部,负责主要案件的调查,而警方负责其他调查;公共检察办公室隶属司法部,负责决定是否提起公诉并在法庭上代表国家。
改革得到执政党民主党的长期支持,党领导人李在明认为旧制度导致检察机构进行政治化调查、权力不受制约,并曾将其描述为“政治检察”以打压政治对手。前总统尹锡悦曾是检察总长,其 2022 年上任及任命旧同事引发了“检察共和国”的批评。
改革也引发了对白领犯罪调查能力的担忧,专家认为新机构和警方需要时间建立专业知识;近期警方涉嫌证据篡改和失职案件引发对将更多调查权交给警方的质疑;此外,检察机构失去了在起诉前对警方文件进行补充调查的权力,只能要求警方再次调查;过渡期间,新机构人员多来自旧检察系统,但尚未配备必要的办公设备,却面临尽快取得重大突破的压力。
South Korea is abolishing its powerful prosecution service and splitting its functions between a new Serious Crime Investigation Agency under the interior ministry and a Public Prosecution Office under the justice ministry, with police handling other investigations. The reform
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