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Jamaica struggles to recover a year after Hurricane Melissa hit as peak tourism season looms
金斯顿，牙买加（美联社）——牙买加曾经繁荣的旅游业在飓风梅丽莎以五级风暴袭击该岛近一年后仍难以恢复元气。
高额免赔额和保险理赔结算的延迟意味着酒店及其他企业在牙买加冬季旅游旺季临近时正面临运营资金短缺。
据估计，有 20 家酒店在梅丽莎飓风袭击近一年后仍然关闭，该飓风造成数十人死亡，并导致约 120 亿美元的损失，其中大部分位于该岛西北地区。
旅游业占牙买加国内生产总值的最高 35%。它还贡献了该国超过一半的外汇收入，并在考虑间接就业时提供了大约四分之一的就业岗位。
旅游业完全恢复的最大障碍并非建筑材料或劳动力的供应，而是日益严重的保险危机——其特点是赔付延迟严重、扣款巨额以及现金流严重短缺。
“索赔付款缓慢且结算不足，这导致整个行业出现营运资金缺口，”牙买加酒店和旅游协会主席奥布莱恩·赫龙说道。
根据该协会的数据，超过 61% 的索赔人仍在等待全额赔付，导致运营者难以筹集资金进行自身的重建工作。
超过十分之八的协会成员在飓风后提交了财产或业务中断索赔，凸显了该行业受到的广泛影响。
尽管保险业公开承诺将在 9 月底前解决大部分未诉讼的索赔，但这一承诺尚未兑现。
“我们成员的证据表明，仍有很长的路要走，”赫龙说道。
飓风造成的损失相当于牙买加国内生产总值的大约 57%，风暴留下的物理和经济创伤十分深重。
牙买加酒店业提交的商业索赔占该岛预计私人保险损失总额 22 亿美元至 42 亿美元的大部分。
客房供应的中断导致游客人数下降 17%，旅游收入下降 18%，使该国损失约 5.5 亿美元的收入。
旅游业利益相关者认为问题在于索赔的处理方式以及低估价值。根据牙买加酒店和旅游协会，十分之七的索赔人报告称，他们面临的扣款超过了他们所理解的保单在有争议的“平均条款”下所允许的范围——该条款会对被视为保险不足的财产的持有人进行惩罚。对于近三分之一的索赔人，这些扣款使其索赔价值缩减了超过 40%。
“复杂性不能成为延迟的正当理由，更不能成为沉默的借口，也不应作为超过保单条款的扣款的依据，”赫龙说道。
保险公司将延迟归咎于商业酒店索赔的复杂性以及牙买加持牌财产理算师的严重短缺。他们指出，注册于金融服务委员会的损失理算师中，不到一半持有处理财产索赔的资格，导致严重积压。此外，计算因度假村关闭而导致的业务中断索赔的损失收入可能需要数月时间。
“成员建议，保险公司单方面将财产和资产重新估值至高于保单之前接受的价值，然后将这些财产视为保险不足，”赫龙解释道。
代表保险公司的当地组织——牙买加保险协会的执行主任埃弗顿·麦克法兰表示，考虑到旅游业对经济的重要性，这些担忧是可以理解的。但他指出，保险公司不能仅仅因为某些客户的压力就随意结算索赔。他还说，这将对保险公司以及位于牙买加境外的再保险公司产生影响。
麦克法兰表示，他无法直接对延迟结算和过高免赔额的投诉发表评论，因为每笔索赔都必须单独评估。他强调评估每笔索赔的复杂性，并指出保险公司从长期未结的索赔中不会获得任何好处。
保险赔付进展缓慢已经引起政府官员的关注。
总理安德鲁·霍尔尼斯最近警告称，他可能会使用立法权力来推动更快的解决方案，因为这一延迟仍然是国家经济复苏的巨大障碍。
“支付保险赔款对国家复苏至关重要，”他说。
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飓风梅丽莎登陆牙买加近一年后，旅游业仍未恢复，约 20 家酒店关闭，保险理赔延迟和高额自付导致资金短缺，峰季临近。
飓风梅丽莎以五级风暴登陆牙买加，造成数十人死亡、约 120 亿美元损失，相当于该国 GDP 的 57%。旅游业占 GDP 的 35% 以上，提供一半以上外汇收入，并直接或间接雇佣约四分之一劳动力。近一年后仍有约 20 家酒店关闭，游客人数下降 17%，旅游收入下降 18%，损失约 5.5 亿美元。
保险理赔成为复苏的主要障碍。超过六成索赔人仍在等待全额结算，八成以上协会成员提交了财产或业务中断索赔。近七成索赔人报告因“平均条款”而遭受超过其保单允许的扣除，其中近三分之一的索赔被削减超过 40%。理赔支付缓慢且金额不足，导致行业普遍出现营运资金短缺。
行业协会指出，保险公司将复杂的商业酒店索赔和持牌理赔员短缺列为延误原因，只有不到一半注册的理赔员具备处理财产索赔的资质。此外，保险公司单方面重新评估资产价值后再将其判定为保险不足，进一步压低赔付。牙买加总理霍尼斯警告可能动用立法权强制加快理赔，以避免对国家经济复苏造成更大阻碍。
尽管保险行业表示理解旅游业对经济的重要性，但强调不能因客户压力而随意结算，否则将影响再保险公司。政府和业界均认为，尽快解决理赔延迟和过高自付问题是恢复旅游业、迎接即将到来的冬季峰季的关键。
Nearly a year after Hurricane Melissa devastated Jamaica, the tourism sector remains hampered by delayed insurance payouts and high deductibles, leaving many hotels closed as the peak winter season approaches.
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