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How Japan and South Korea Plan to Invest $900 Billion in US
特朗普总统去年将对日本和韩国的关税上限设定为 15%,作为交换,两国承诺合计向美国投资 9000 亿美元。这些协议是特朗普推动缩小美国与两国贸易逆差的一部分,而这一逆差长期令总统不满。2026 年上半年,日本对美国的贸易顺差为 200 亿美元。美国对韩国的贸易逆差则要宽得多,达到 500 亿美元。
除此之外,日本和韩国对美国的地区安全依赖也很重,这使得两国在贸易上几乎没有松懈的空间。两国已经开始兑现投资承诺:日本在三月宣布了一批初步投资项目。九月下旬,特朗普公布了韩国计划在美国能源项目中投资 2000 亿美元的计划。
日本同意提供最高 5500 亿美元的政府担保资金用于美国项目,包括以投资、贷款和贷款担保的形式。日本贸易部长赤泽亮世去年表示,他预计实际的股权投资可能仅占这 5500 亿美元的一小部分。
日本国际合作银行和日本出口及投资保险等政府关联机构预计将发挥关键作用,而私营部门也可能参与。
在此框架下,特朗普将基于由美国商务部长霍华德·卢特尼克领导的投资委员会的推荐来选择项目。该委员会随后会通过一个单独的小组纳入日本的意见,日本可以在项目被认为缺乏商业可行性或存在过度风险时拒绝提供资金。投资须在 2029 年 1 月 19 日前完成——即特朗普总统任期结束。初始条款规定,一旦本金及应计利息全部偿还,投资利润最终将以 90:10 的比例向华盛顿倾斜。
根据去年签署的谅解备忘录,如果东京在特朗普批准的投资项目获批后 45 天内未能提供资金,美国保留提高关税的权利。美国政府表示,只要日本忠实执行协议,就无意提高关税。
美国和日本已经宣布了两批投资项目。第一批旨在向美国的石油、天然气和矿产项目投资 360 亿美元,包括俄亥俄州的一座天然气设施。第二批则计划对田纳西州和阿拉巴马州的核电项目以及宾夕法尼亚州和德克萨斯州的天然气发电厂投资 730 亿美元。
双方确认,根据赤泽的说法,除了去年的协议外,不会对日本征收额外关税。赤泽在九月于华盛顿与卢特尼克以及美国贸易代表杰米森·格里尔会面,进一步讨论了这项 5500 亿美元的倡议。
韩国在 2025 年 10 月最终敲定的协议中承诺投资 3500 亿美元。该协议将年度投资额限制为 200 亿美元,韩国银行 ранее表示这一水平在不 destabilizing 货币的情况下是可以管理的。协议还允许在韩国未能在 20 年内收回本金投资时调整利润分配安排。
另一条款规定,只有具有保证现金流的商业可行项目才能推进,这是韩国政府在谈判期间推动的保障措施。
韩国国会在三月通过了立法,使政府能够开始实施该投资计划,此前特朗普曾在一月警告称,如果法案继续停滞,关税可能上调至 25%。
特朗普在 9 月 30 日宣布,韩国将向美国能源项目投资 2000 亿美元,包括核电站、德克萨斯州的一座燃气电厂以及阿拉斯加的天然气出口项目。
在“项目动力”下,韩国计划将最高 1200 亿美元用于八座核反应堆:两台韩国设计的 APR1400 机组和六台美国西屋电气公司 AP1000 反应堆。该项目预计将涉及两国政府、西屋、韩国电力公司及韩国水电及核电公司。首尔和华盛顿还同意探索韩国公司收购西屋股权的可能性。
另外 220 亿美元被用于在德克萨斯州恩辛纳尔建造 6.5 吉瓦的燃气电厂。该项目被命名为“项目星星”,据韩国政府称,该设施旨在从 2029 年起直接为附近的数据中心供电。
美国还表示,韩国将投资 540 亿美元用于由私人持有的格伦法恩集团正在开发的阿拉斯加 LNG 管道和出口终端的建设。这一长期规划的项目将把阿拉斯加北坡的天然气输送出来,部分用于当地发电,其余则液化后出口给亚洲买家。
韩国政府尚未证实这一 540 亿美元的数字,并对其参与已经是既定事实的说法提出异议。产业部长金俊官表示,首尔与华盛顿的协议要求该项目仅在具备商业可行性时才能推进,并补充说政府曾向卢特尼克表达遗憾,因为有关报道超出了双方的协议范围。
韩国拥有庞大的造船业,也承诺在名为“使美国造船业再次伟大”(MASGA)的合作项目下投资 1500 亿美元,以‘帮助恢复美国造船业的竞争力’。
日本的承诺相当于其 2025 年底年国内生产总值的约 15%,而潜在的融资需求仅占该国外汇储备的略少一半。
这些投资承诺是在高市(注:原文 Takaichi,可能是人名)于 2025 年 10 月上任后,她试图将国内投资提升为经济议程的核心支柱之际出现的。经济学家表示,更大的对外投资可能会鼓励公司在美国扩大生产,以牺牲国内项目为代价,从而可能削弱国内的工业活动。
至于韩国,其负担相对要重得多。其承诺相当于 2024 年国内生产总值的约 20%,以及大约 80% 的外汇储备。
经济学家欢迎该协议的年度投资上限和保障条款,认为这些有助于缓解财政和货币风险。然而,人们仍然担心这一 3500 亿美元的承诺——这是韩国历史上规模最大的之一——可能会如何影响其主权信用评级、资本外流以及在其他地方进行投资的能力。
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美国总统特朗普将对日韩的关税上限定为 15%,以换取日本和韩国承诺合计投资 9000 亿美元于美国。日本同意提供最高 5500 亿美元的政府担保资金,韩国则承诺 3500 亿美元投资,涉及能源、核电、天然气及造船等领域。
特朗普政府去年将对日本和韩国的关税上限设定为 15%,作为交换,两国承诺在美国进行合计 9000 亿美元的投资。日本上半年对美贸易顺差为 20 亿美元,而美国对韩国的贸易逆差达到 50 亿美元。这一安排旨在缩小美国与日韩的贸易赤字,并利用两国对美国的安全依赖推动投资。
日本同意提供最高 5500 亿美元的政府担保资金,包括投资、贷款和贷款担保。日本贸易局长赤泽亮世表示实际股权投资可能仅占该数额的一小部分。日本政府相关机构如日本国际合作银行和日本出口及投资保险预计将发挥关键作用,私营部门也可能参与。投资项目由美国商务部长霍华德·卢特尼克领导的投资委员会挑选,日本可通过单独小组审议并拒绝缺乏商业可行性或风险过高的项目。资金须在 2029 年 1 月 19 日前到位,利润在本金及利息全额偿还后将按 90:10 分配给美国。若日本未在 45 天内为特朗普批准的项目提供资金,美国保留提高关税的权利,但表示只要日本忠实履行协议就不会这么做。
韩国在 2025 年 10 月 finalized 一项协议,承诺投资 3500 亿美元,年度上限为 200 亿美元,被韩国央行视为不会 destabilize 货币的水平。协议还允许在 20 年内未能收回本金时调整利润分成,并要求仅推进具有保证现金流的商业可行项目。韩国国会于 3 月通过立法,使政府能够启动投资计划;特朗普曾警告若法案继续停滞,关税可能上调至 25%。韩国计划将 2000 亿美元用于美国能源项目,其中包括"Project Power"(约 1200 亿美元用于八座核反应堆,两台韩国设计的 APR1400 和六台美国西屋 AP1000),"Project Star"(220 亿美元用于得克萨斯州 Encinal 的 6.5 吉瓦燃气电厂,供应数据中心)以及 540 亿美元用于阿拉斯加的 LNG 管道和出口终端(由 Glenfarne Group 开发)。此外,韩国还承诺 1500 亿美元用于"MASGA"计划,以帮助恢复美国造船业的竞争力。
日本的承诺相当于其 2025 年末 GDP 的约 15%,接近其外汇储备的一半;韩国的承诺则相当于其 2024 年 GDP 的约 20%,以及其外汇储备的约 80%。经济学家指出,日本的向外投资可能鼓励企业在美国扩张而削弱国内生产;韩国则面临更大的财政和货币风险,尽管协议设有年度投资上限和保障条款,但仍有担忧认为这一规模的投资可能影响其主权信用评级、资本外流以及他处投资能力。
President Trump capped tariffs on Japan and South Korea at 15% in exchange for pledges of up to $900 billion in combined U.S. investments. Japan committed up to $550 billion in government-backed funds for projects such as oil, gas and nuclear, while South Korea pledged $350
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