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France seeks to rein in pensions and state salaries in 2027
法国政府周四提出一份 2027 年预算方案,包含 430 亿欧元的削减和增税措施,试图平息市场的不安情绪。市场动荡已将该国借贷成本推升至近 25 年来最高水平。
法国总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼领导的政府表示,目标是通过削减国家支出、限制养老金和公务员薪资涨幅,同时提高税收,将明年的赤字收窄至国内生产总值的 5%。由于公共财政恶化,法国今年的赤字预计将升至国内生产总值的 5.4%,其借贷利率已高于意大利和希腊。
“我们必须让法国重新走上削减赤字的道路,”财政部长罗兰·勒斯屈尔说。“我们希望今年经历的糟糕时期不会延续下去。”
勒斯屈尔呼吁议会紧急采取行动,因为利息成本正在急剧膨胀。他说,法国与其他欧洲国家之间的利差必须收窄,并补充说,这对市场而言是一个“信心问题”。
自 2024 年以来,政治僵局使得议会悬浮、预算难以通过:勒科尔尼的两位前任都因预算提案遭到反对派反对而下台。勒科尔尼不得不作出代价高昂的妥协,才得以通过今年的预算,例如撤回提高退休年龄的措施。
周四,法国 10 年期国债收益率一度升至 4.96%,为 2002 年以来最高水平。全球债券遭到抛售之际,投资者对法国脆弱公共财政的担忧进一步加剧了这一局面。但在震荡交易中,收益率随后回落至 4.93%。“即使预算得到全面实施,也只能放缓恶化进程,”荷兰国际集团分析师表示。
投资者要求法国 10 年期国债相对于德国国债的溢价——这是衡量投资者担忧程度的关键指标——超过 1.3 个百分点,为欧元区债务危机以来的最高水平。
政府周四表示,法国债务的利息成本预计今年将升至 626 亿欧元,增幅高于司法部的全部预算,并将在明年达到 912 亿欧元。法国在利息上的支出超过了教育或国防支出。
最具争议的提案包括:暂停与通胀上涨挂钩的养老金自动上调,这一措施针对每月领取超过 1260 欧元养老金的退休人员;以及取消惠及所有退休人员的“职业开支”10% 税收抵扣。
劳工部长让 - 皮埃尔·法朗杜说,鉴于退休人员并不工作,“这项抵扣是荒谬的”。他补充说,养老金改革将与议员进行讨论。“但如果退休人员不和劳动者一起为集体努力作出贡献,那将很奇怪,”他说。
由于人口老龄化,养老金总支出仍将上升,但这些改革将使增幅减少约 55 亿欧元。
极右翼领导人玛丽娜·勒庞和极左翼候选人让 - 吕克·梅朗雄等反对派领导人已经警告政府,任何打击退休人员的措施都不可接受。但勒庞也表示,她认为通过预算是必要的——即使预算并不完美——因为债务危机可能发生。
阿伯丁投资公司的基金经理亚历克斯·埃弗里特说:“预算本身没有告诉我们多少新东西。更重要的是国民联盟的回应,以及法国议会内部持续进行的辩论。”
政府给出的削减和税收总额为 540 亿欧元,但其中包括早先预算中已经通过的措施。
政府表示,中央和地方层面的政府支出削减将贡献约 140 亿欧元的节省,该数字不包括国防支出。
这是埃马纽埃尔·马克龙在 4 月总统选举前的最后一份预算。民调显示,勒庞在第一轮投票中领先;在多种情景下,她也预计将在决选中获胜,尤其是在梅朗雄进入第二轮的情况下。这种对决被视为市场最糟糕的情形。
马克龙曾一度是亲商、促进增长改革的倡导者,但在连续多场危机中实施无资金来源的减税并向家庭和企业发放援助,包括新冠疫情期间的措施之后,他将留下不断增加的债务和巨额赤字遗产。
马克龙将法国名义企业税率从 2017 年的 33.3% 降至 25%,但此后历届政府又对大型企业重新征收“临时”税费,使其综合税率升至约 35%。
明年将是法国赤字连续第四年高于国内生产总值 5%,远高于欧盟规定的国内生产总值 3% 的上限。
今年法国经济增长慢于欧洲其他国家,因预期税收收入下降而加剧了赤字,尽管其通胀率略低于邻国,这相对有利于消费者。
勒斯屈尔说:“削减赤字是可能的。其他国家已经做到,我们也能做到。”他补充说,“如果我们现在采取行动”,就可以避免严厉的增税和削减措施。
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2026-10-01 11:19:38 UTC
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法国政府提出 2027 年削减开支并加税的预算方案,规模达 430 亿欧元,目标将财政赤字降至国内生产总值的 5%。方案拟限制养老金和公务员薪资增幅,但面临议会反对及市场对法国债务的担忧。
法国政府周四提出 2027 年预算,计划通过削减国家支出、限制养老金和公务员薪资增长以及加税,筹集或削减约 430 亿欧元,以将赤字占国内生产总值的比例从预计的 5.4% 降至 5%。政府称,若不立即行动,法国将继续承受不断上升的借贷成本和市场压力。政府公布的削减和税收措施总额为 540 亿欧元,但其中包括此前预算已经通过的措施;中央和地方政府削减开支约占节省额的 140 亿欧元,不包括国防支出。
预算中争议最大的是养老金改革。政府拟暂停与通胀挂钩的自动养老金上调,适用对象为每月领取超过 1260 欧元养老金的退休人员,并取消惠及所有退休人员的 10%“职业支出”税收抵扣。政府预计,随着人口老龄化,养老金总支出仍会增长,但这些调整可使增幅减少约 55 亿欧元。反对党领导人警告称,任何影响退休人员的措施都不可接受,但极右翼领导人勒庞也表示,鉴于债务危机风险,通过一份即使不完美的预算仍有必要。
法国公共财政恶化已令市场要求更高风险溢价。法国 10 年期国债收益率周四一度升至 4.96%,为 2002 年以来最高,随后在波动交易中回落至 4.93%;其相对德国同期限国债的利差超过 1.3 个百分点,为欧元区债务危机以来最大。政府预计,今年法国债务利息支出将升至 626 亿欧元,明年进一步达到 912 亿欧元,超过司法部全年预算,并高于教育或国防支出。
自 2024 年以来,悬浮议会导致预算难以通过,勒科尔尼的两名前任总理也曾因预算提案遭反对派罢免。分析人士认为,即使预算完全落实,也只能放缓财政状况恶化,接下来更关键的是国民联盟的回应以及议会辩论。明年预算将是马克龙在 4 月总统选举前提交的最后一份预算;法国赤字预计连续第四年超过国内生产总值的 5%,远高于欧盟规定的 3% 上限。
France has proposed a 2027 budget featuring €43bn in spending cuts and tax rises to reduce the deficit to 5% of GDP. It would curb pension and civil-service pay increases as markets demand a higher premium on French debt.
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