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EU questions Binance over continued operations despite wind-down order
据知情人士透露，尽管加密货币平台币安未能取得许可证，并被要求逐步结束其在欧盟的业务，但欧盟官员仍在质疑该公司利用一项法律豁免继续为该地区客户提供服务的做法。
币安是全球最大的加密货币交易所，但在今年夏天未能取得许可证、无法按照欧盟新的加密货币规则接受监管后遭遇挫折。根据这些规则，未获许可的加密货币公司应从 7 月 1 日起“立即采取措施”逐步结束其在欧盟的业务，并停止为客户提供服务，除非是帮助他们转移或出售所持有的加密货币。
知情人士表示，欧盟监管机构欧洲证券和市场管理局，以及包括法国、德国和希腊在内的各国监管机构，正在调查币安使用“反向招揽”机制的做法。这是一项法律豁免，允许欧盟以外的公司向欧盟境内客户提供金融服务，前提是这些用户完全出于自身主动寻求建立业务关系。一些监管机构已要求该公司提供信息。
这标志着全球最大的加密货币交易平台面临最新一轮监管调查。多年来，该公司一直面临许可问题和调查。2023 年，币安在美国被处以创纪录的 43 亿美元罚款，并就与洗钱和违反国际金融制裁有关的刑事指控认罪。
英国脱欧后，反向招揽机制在欧洲受到广泛关注。当时，总部位于英国的公司试图利用这一机制继续为欧盟客户提供服务，而无需在欧盟取得单独许可证。然而，欧盟法律规定，加密货币公司只能“有限”地使用这一豁免，即便获准使用，也受到严格限制。
知情人士表示，如果监管机构对币安的回应不满意，可能会采取执法行动，包括处以罚款。其中一名知情人士表示，监管机构也在调查其他规模较小的公司。
“反向招揽豁免应被理解为适用范围非常狭窄。它应被视为例外，而不应被用来规避《加密资产市场法案》的要求。”欧洲证券和市场管理局（Esma）表示。
荷兰市场监管机构金融市场管理局（Autoriteit Financiële Markten）表示：“我们认为，打击非法提供加密资产服务并采取适当的监管行动（例如执法）非常重要，这有助于保护消费者并确保公平竞争环境。”
荷兰金融市场管理局补充说：“加密资产服务提供商不能简单地声称适用反向招揽：必须满足明确的要求并遵守相关指引。”德国、法国和希腊的金融市场监管机构拒绝置评。欧洲证券和市场管理局及荷兰金融市场管理局拒绝就币安个案发表评论。
币安表示，该公司“遵守其运营所在司法管辖区适用的监管要求”，其“产品和服务仍在持续审查中，并与相关监管义务保持一致”。
该公司补充说：“我们正在积极努力获得《加密资产市场法案》授权，并认为这是为整个欧洲市场的用户提供一致、受监管且值得信赖的服务的重要一步。”
币安此前在包括法国、西班牙和波兰在内的多个欧洲国家持有当地许可证，但这些许可证已在《加密资产市场法案》制度下失效。一名居住在奥地利的用户和两名知情人士向英国《金融时报》表示，不在这些国家的加密货币交易者会接受币安阿布扎比监管实体提供的服务。币安于 2025 年 12 月在阿布扎比获得监管许可。
“对我来说什么都没变，体验和以前一样。”这名用户说。他补充称，自己仍可以像往常一样在应用程序上买卖和交易各种产品。
其中一名知情人士表示，在没有当地许可证的欧盟国家，币安“依据反向招揽机制”运营，并且“看到客户出于自身意愿希望开户”，而不是通过营销招揽客户。他们补充说，监管机构“当然”会询问此事，而且从长远来看，公司不希望以这种方式扩大业务。
另一人补充说：“多家监管机构都在问，‘你们是基于什么依据说这是反向招揽？’……监管机构正在进行这些讨论。”
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7 天前
2026-10-01 04:00:16 UTC
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2026-10-01 04:02:13 UTC
欧盟监管机构正调查币安在未获牌照且被要求停止运营后，是否滥用“反向招揽”豁免继续服务欧盟客户。币安表示正努力获得 MiCA 授权。
欧盟官员正在质询加密货币平台币安，因其在未获得欧盟新加密法规牌照、且被要求停止在欧盟业务的情况下，仍利用法律豁免继续服务该地区客户。据知情人士透露，币安未能于今年夏天获得 MiCA 牌照，按规定应从 7 月 1 日起立即采取措施停止欧盟业务，仅允许协助客户转移或出售加密资产。
欧洲证券和市场管理局（Esma）以及法国、德国、希腊等国监管机构正在调查币安是否滥用“反向招揽”豁免。该豁免允许总部在欧盟以外的公司，在客户完全主动寻求服务的情况下，向欧盟客户提供金融服务。部分监管机构已要求币安提供信息。这成为币安面临的最新监管调查，此前该公司在美国被罚款 43 亿美元，并承认洗钱和违反国际金融制裁的刑事指控。
“反向招揽”在英国脱欧后受到关注，但欧盟法律要求该豁免仅限“狭窄”使用，并施加严格限制。Esma 强调，该豁免应被视为例外，不能用于规避 MiCA 要求。荷兰金融市场管理局（AFM）表示，必须打击非法加密资产服务，并采取适当监管行动，以保护消费者和确保公平竞争。德国、法国和希腊的监管机构拒绝置评。
币安回应称，其遵守运营所在司法辖区的监管要求，并积极争取获得 MiCA 授权。此前币安在法国、西班牙、波兰等国的本地牌照在 MiCA 制度下已失效。未在这些国家注册的客户由币安阿布扎比监管实体提供服务，该实体于 2025 年 12 月获得监管。一位奥地利用户表示，其体验未变，仍可正常买卖交易。
知情人士称，在未获本地牌照的欧盟国家，币安以“反向招揽”方式运营，客户自愿加入，但公司并不希望长期以此方式扩展业务。监管机构正质疑币安如何证明客户是主动寻求服务，并可能采取罚款等执法行动。监管机构也在调查其他较小公司。
EU regulators are investigating whether Binance improperly used the 'reverse solicitation' exemption to keep serving EU customers after failing to secure a MiCA license and being ordered to wind down. Binance says it is working toward MiCA authorization.
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