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Senate punts bill to permanently ban Chinese cars until after midterm elections
华盛顿(美联社)——一项旨在永久禁止中国汽车在美国销售的立法周三陷入停滞,因为参议员们未能达成协议,这几乎保证了该法案将不得不等到 11 月选举之后。
这项由俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺和密歇根州民主党参议员埃莉萨·斯洛特金共同发起的跨党派法案,旨在防止中国汽车工业在美国市场立足。该法案将禁止进口、制造和销售与中国或其他外国对手(包括俄罗斯和朝鲜)相关的联网车辆、软件和硬件。
根据拜登政府实施的一项政策,中国汽车制造商实际上已被禁止在美国销售或制造汽车,但参议员们希望更永久地关闭这扇门。
上周中国国家主席习近平与美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿举行的峰会,部分聚焦于世界两大经济体之间的贸易,这为立法注入了新的动力。斯洛特金表示,几乎每位参议员都准备支持该法案,他们最初计划上周在没有正式唱名表决的情况下通过。
参议员们推迟了行动,以继续与唯一的反对者——肯塔基州共和党参议员兰德·保罗进行谈判,他认为该立法可能不公平地将梅赛德斯 - 奔驰纳入其中。该法案将禁止由中国实体持股超过 15% 的公司制造的车辆。梅赛德斯 - 奔驰拥有近 20% 的被动中国所有权。
支持者表示,他们将在选举后再次尝试。但这一推迟对这项获得汽车制造商和工会支持的跨党派立法来说是一个挫折,因为华盛顿正在应对中国汽车工业日益增长的全球影响力,以及对潜在监控技术的担忧。
“它简直就是一个带轮子的间谍机器,”斯洛特金在谈到中国汽车时说。“所有这些数据和信息都传回北京。”
议员和分析人士警告说,如果中国电动汽车在美国上市,将带来严重后果。
“我担心中国电动汽车对美国汽车工业可能造成的影响,”共和党参议员史蒂夫·戴恩斯在特朗普与习近平峰会前接受美联社采访时说。“它们非常出色,质量高且成本低得多。但如果一个产品得到政府的大量补贴,进入我们的市场是不公平的。”
中国汽车制造商已在海外迅速扩张,在价格和技术上积极竞争,给欧洲和其他市场的现有制造商带来压力。根据中国汽车工业协会的数据,今年前八个月,中国新能源汽车出口量比去年同期增长了一倍多,出口超过 340 万辆。
根据国际能源署(IEA)的数据,2025 年中国汽车制造商供应了全球电动汽车销量的 60%,而欧洲和北美汽车制造商各占全球销量的约 15%。
它们的出现引起了底特律的担忧,即允许它们进入美国可能会使国内汽车制造商面临新的低成本竞争来源。
然而,特朗普有时对中国在美国汽车行业的投资采取更为欢迎的态度。今年 1 月,他在底特律经济俱乐部发表讲话时表示,他对中国汽车制造商在美国建厂持开放态度,只要他们雇佣美国工人。
“如果他们想进来建厂,雇佣你,雇佣你的朋友和邻居,那太好了。我喜欢这样,”特朗普说。“让中国来吧。”
这一立场使特朗普与一个由议员、汽车制造商和工会组成的非典型联盟产生了分歧,该联盟一直推动将中国汽车排除在美国市场之外。
2026 年 4 月,商务部长霍华德·卢特尼克在被问及比亚迪等中国电动汽车制造商是否会在美国建立合资企业时回答“不”。
但在 9 月初,在接待中国国家主席习近平之前,特朗普再次表示他不会反对中国汽车制造商在美国制造汽车。
白宫没有回应美联社就其对该法案立场提出的请求。
斯洛特金和莫雷诺围绕两个威胁来构建他们的立法:保护美国汽车工业免受大量补贴的中国竞争对手的侵害,以及防止联网车辆中嵌入的技术收集美国人的敏感数据。
7 月,斯洛特金称中国汽车是“带轮子的监控包”,认为它们可以收集美国司机和敏感地点的信息,并将其传回北京。莫雷诺表示,中国汽车工业“旨在摧毁美国制造业,削弱中产阶级,并破坏我们的国家安全”。
该法案将禁止进口、制造、销售、转售或将与中国、俄罗斯、伊朗或朝鲜相关的联网车辆及相关软件和硬件引入州际贸易。这实际上将把拜登政府时期开始的限制写入法律并扩大,使未来的政府更难撤销这些限制。
但一些人担心 15% 的所有权上限可能会伤害在美国根基深厚的公司。
“我们不会让美国总统签署一项法案——他也不会——禁止梅赛德斯 - 奔驰进入美利坚合众国,”莫雷诺说,他还提到了沃尔沃等公司。“我们必须想办法处理所有这些。”
欧洲政策分析中心技术政策项目杰出研究员詹姆斯·刘易斯表示,鉴于中国汽车制造商对美国公司构成的威胁,该法案可能会在中期选举后重新提出。
“中国一年能生产的汽车足以满足全球全部需求。有中国在,你不需要任何其他国家来制造汽车,”刘易斯说。“这对汽车公司来说是生死攸关的。”
“汽车公司非常在意。他们很有影响力,”他说。“他们对此深感担忧。”
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美国参议院周三未能就永久禁止中国汽车销售的议案达成协议,该议案将推迟至中期选举后。议案旨在禁止与中国等对手相关的联网汽车及技术,但遭兰德·保罗反对,因其可能波及梅赛德斯 - 奔驰。
美国参议院周三未能就一项永久禁止中国汽车销售的议案达成协议,该议案因此几乎确定将推迟至 11 月中期选举之后。这项由共和党参议员伯尼·莫雷诺和民主党参议员埃莉萨·斯洛特金共同提出的两党议案,旨在阻止中国汽车工业进入美国市场,将禁止进口、制造和销售与中国、俄罗斯、伊朗或朝鲜等外国对手相关的联网汽车、软件和硬件。尽管拜登政府已实施政策,实际上禁止中国汽车制造商在美国销售或生产,但参议员们希望以立法形式更永久地关闭这扇门。
议案的支持者表示,上周特朗普总统与习近平主席在华盛顿的峰会曾为议案带来新动力,斯洛特金称几乎所有参议员都准备支持,但唯一反对者、共和党参议员兰德·保罗的谈判导致行动推迟。保罗认为议案可能不公平地波及梅赛德斯 - 奔驰,因为该法案将禁止中国实体持股超过 15% 的公司生产的汽车,而梅赛德斯 - 奔驰有近 20% 的被动中国所有权。支持者称将在选举后再次尝试,但这一延迟对获得汽车制造商和工会支持的两党议案构成挫折。
立法者与分析师警告,若中国电动汽车进入美国,后果严重。共和党参议员史蒂夫·戴恩斯表示担忧中国电动汽车对美汽车工业的影响,称其质量高且成本低,但政府补贴不公平。中国汽车制造商在海外迅速扩张,今年前八个月新能源车出口量同比增长超一倍,达 340 万辆。国际能源署数据显示,2025 年中国汽车制造商占全球电动汽车销量的 60%,而欧洲和北美各占约 15%。这引发底特律对低成本竞争的担忧。
特朗普总统有时对中国在美汽车投资持更开放态度,曾在 1 月表示欢迎中国车企在美建厂并雇佣美国工人,这与推动限制中国汽车的立法者、汽车制造商和工会联盟立场相悖。商务部长霍华德·卢特尼克在 2026 年 4 月明确表示不会允许比亚迪等中国电动车企在美设立合资企业,但特朗普在 9 月再次表示不反对中国车企在美造车。白宫未回应美联社关于其立场的请求。
斯洛特金和莫雷诺将议案框架定为保护美国汽车工业免受补贴竞争,并防止联网汽车技术收集美国人敏感数据。斯洛特金称中国汽车是“轮子上的监控包”,莫雷诺则称中国汽车工业旨在摧毁美国制造业。议案将把拜登时期的限制写入法律并扩大,使未来政府更难逆转。但有人担心 15% 持股上限会伤害美国本土企业,莫雷诺表示需找到管理方式。分析人士詹姆斯·刘易斯认为,鉴于中国车企的威胁,议案可能在中期选举后回归,并称中国一年生产的汽车可满足全球需求,这对汽车公司是“生存攸关”的问题。
The U.S. Senate delayed a bill to permanently ban Chinese vehicles until after the midterm elections, as negotiations with a lone holdout senator stalled. The bill aims to restrict connected vehicles and tech from China and other adversaries.
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