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Panama panel recommends First Quantum mine restart to fund phased closure
巴拿马城，9 月 30 日（路透社）——巴拿马政府委员会周三建议与第一量子矿业（FM.TO）展开正式谈判，以制定重新开放已关闭的科布雷巴拿马矿的条件，该矿是世界上最大的露天铜矿之一。
委员会的报告建议巴拿马评估与第一量子矿业的新协议，该协议将结束待决的国际仲裁索赔，并允许项目在旨在随着时间的推移以零成本为国家实现“有序关闭”矿山的条件下运营。
该小组认为，关闭如此规模的场地需要数十年，需要持续的环境管理和监测，如果场地无法自行资助其关闭，将给财政带来沉重负担。
科布雷巴拿马矿在 2023 年政府因当地居民对税收贡献和环境影响的抗议而关闭之前，曾负责全球铜产量的 1%。
报告未说明任何重启的范围、时间表或法律结构。路透社周三早些时候援引消息人士报道称，委员会将提出与第一量子矿业的国家合作以重启该关闭矿。
总统何塞·劳尔·穆利诺周三表示，他将仔细研究该报告，然后再决定矿山的未来。
“我们必须非常、非常清楚。如此规模的运营不会在一年或五年内关闭，”巴拿马商务部长兼委员会成员胡利奥·莫尔托说道。
报告称，矿山不应扩大其占地面积，而应朝着逐步关闭方向发展，运营活动有助于支付康复、长期监测和关闭准备金的费用。
第一量子矿业表示，将以“建设性且诚意”的态度与巴拿马政府接触，以建立科布雷巴拿马的法律框架，该框架应“公平、透明、持久，并符合巴拿马宪法和法律”。
第一量子矿业股票在政府宣布期间，多位部长反复强调矿山的“有序关闭”时，在多伦多交易中一度下跌多达 31%。后来报告中重启细节被公开。该矿业股票收盘下跌 15%。
几位分析师表示，市场反应似乎反映了过度消极的解读，斯科蒂亚银行在给客户的备忘录中称政府更新“令人困惑”。
斯科蒂亚银行表示，部长们实际上是在授权在重新谈判的条件下重启运营的谈判，而对“有序关闭”的提及似乎涉及矿山的最终寿命终结，而不是近期关闭。
摩根大通分析师表示，官方文件暗示了一个多十年的运营框架，随后是监测和关闭，尽管他们警告任何重启的规模、时间和经济仍未明确。
根据报告，任何最终协议都不应重建之前被法院推翻的合同结构，必须提供更大的透明度和公共利益，并且必须在实施前完成所有仲裁索赔的最终和解。
报道：Anthony Esposito、Divya Rajagopal 和 Elida Moreno；撰写：Kylie Madry；编辑：Emily Green、Emelia Sithole-Matarise、Nick Zieminski 和 Sonali Paul
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8 天前
2026-09-30 16:39:25 UTC
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2026-09-30 21:42:13 UTC
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2026-09-30 21:46:34 UTC
巴拿马政府委员会建议与 First Quantum 谈判，重启 Cobre Panama 铜矿以自筹资金实现有序关闭，避免国家承担费用。
巴拿马政府委员会于 9 月 30 日发布报告，建议与 First Quantum Minerals 展开正式谈判，以重新开放已因抗议而关闭的 Cobre Panama 铜矿。
报告指出，重启谈判应旨在结束待决的国际仲裁诉讼，并设定条件让矿山运营产生收入，用于资助矿山多年期的“有序关闭”，包括环境修复、长期监测和关闭准备金，且不增加国家财政负担。
委员会强调，如此规模的矿山关闭需要数十年，若不能自筹资金将对国家财政造成沉重负担。Cobre Panama 曾占全球铜产量的 1%，直至 2023 年因当地居民对税收和环境影响的抗议而被关闭。
报告未具体说明重启的范围、时间表或法律结构，但早前路透社援引消息称委员会将提出国家与 First Quantum 合作的方案。总统何塞·劳尔·穆利诺表示将仔细研究报告后再决定矿山前景。商务部长胡利奥·莫尔托称，如此大规模的运营不可能在一年或五年内关闭。
报告要求矿山不得扩大开采面积，应通过运营收入逐步实现关闭，并确保任何新协议不复制之前被法院推翻的合同结构，须增加透明度和公共利益，且必须在实施前解决所有仲裁索赔。First Quantum 表示将以建设性和诚意态度与政府谈判，以建立符合巴拿马宪法和法律的公平、透明、持久的法律框架。
消息公布后，First Quantum 股价一度跌逾 31%，最终收跌 15%。分析师认为市场反应过于悲观，Scotiabank 称政府实际上是在授权在重新谈判条件下重启运营，而“orderly closure”指的是矿山生命周期结束时的长期关闭。J.P. Morgan 则指出文件暗示多十年的运营框架后随之进行监测和关闭，但重启的规模、时间和经济性仍未明确。
A Panamanian government panel recommends negotiating with First Quantum to restart the Cobre Panama copper mine, using its operations to fund an orderly, state‑cost‑free closure over decades while settling arbitration claims and avoiding a repeat of the previous contract.
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