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Human rights groups ask UN panel to help end ICE’s effort to hide locations of detainees
人权倡导者周三请求联合国一个小组介入，帮助结束美国政府的一项新做法：不向面临驱逐的数千名被拘留者的家属和律师透露他们的下落。
美国移民与海关执法局（ICE）于 9 月 15 日从其“在线被拘留者定位系统”中删除了被下达最终驱逐令的被拘留者姓名，此举显然是为了加快驱逐进程。ICE 没有宣布也没有解释这一变化，该变化涉及 ICE 拘押的近 6.9 万人中的 1.6 万多人。
移民律师表示，此举妨碍了被拘留者接触律师的机会，干扰了他们对迫近驱逐行动提出质疑的能力，也让失去亲人下落的家庭遭受巨大打击。
一个由 30 多个在美国为非公民权益发声的团体组成的联盟，向联合国强迫或非自愿失踪问题工作组提交请愿书，要求该工作组认定这项政策违反国际法，并推动终止该政策。
“一个没有透明度的系统，就是一个没有问责的系统，这应该让我们所有人感到恐惧，”罗伯特·肯尼迪和埃塞尔·肯尼迪人权中心律师莎拉·德克尔说。该中心是请愿书的签署方之一。“让人们消失在偏远拘留地点组成的网络中，隐瞒他们的下落，切断他们获得外界帮助的机会，这就是强迫失踪的定义。”
此外，周三，超过 45 名由众议员卢斯·里瓦斯和维罗妮卡·埃斯科巴带头的众议院民主党议员敦促 ICE 将姓名恢复到定位系统中，称隐瞒姓名的做法“违背美国法律体系的根本原则”。
ICE 的上级机构周三否认其做法相当于让人失踪，并表示所有被拘留者“都有机会与家人和律师沟通”。
美国国土安全部在一份声明中说：“对于已经收到最终驱逐令的非法外国人，适用的程序就是驱逐，简单明了。”声明还说：“话虽如此，国土安全部已经建立了严格的执法评估机制，遵守美国宪法规定的正当程序。”
如果被拘留者的个人账户中有钱，他们通常可以致电亲属；而打给法律代表的电话按规定应当免费。
大约有 140 万居住在美国的人受到最终驱逐令的约束。这通常意味着移民法官裁定他们应被驱逐，且该决定已在上诉中得到维持，或没有人提出上诉。他们仍有几种法律途径可以对拘留和驱逐提出质疑。联邦法官已经数千次裁定，应当释放被拘留者或给予他们保释听证会。
提交给联合国的请愿书称，这项政策已经“阻碍法律顾问接触被拘留的当事人，阻止他们采取行动寻求移民救济、质疑违宪拘留以及阻止非法驱逐”。
请愿书列举了几名被拘留者的案例，包括一名母亲和她 7 岁的女儿。两人当时在得克萨斯州一个设施中对拘留提出质疑，却在面临被驱逐到委内瑞拉时失去了与律师联系的机会。请愿书称，直到一名法官命令 ICE 披露她们的下落后，该机构才在约 18 小时后这样做，并将她们释放出拘押。
请愿书称，一名男子报告说，在其年迈且身有残疾的母亲的下落突然从系统中消失后，他承受了巨大压力，“脑海中闪过能想象到的最黑暗的念头”。
请愿书称，ICE 于 2010 年推出的在线定位系统，随着唐纳德·特朗普政府开展大规模行动，逮捕并驱逐非法居留者，已经成为“更加关键的工具”。请愿书指出，联合国工作组曾推动建立该定位系统，并推动其在 2024 年扩展，以纳入被边境巡逻队拘留的人。
请愿书请求联合国小组敦促 ICE 在逮捕所有被拘留者后一小时内公开列出其所在地，并在转移被拘留者前 24 小时通知其律师。该联合国小组成立于 1980 年，帮助寻找据报被政府人员强迫失踪的亲人。该小组有 5 名成员，目前由波兰的格拉日娜·巴拉诺夫斯卡担任主席。
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人权组织请求联合国工作组介入，敦促美国移民与海关执法局（ICE）停止隐藏数千名面临驱逐的被拘留者下落。ICE 称被拘留者仍可与家人和律师联系，但移民律师和国会议员批评此举妨碍法律救济并冲击家庭。
人权组织周三请求联合国强迫或非自愿失踪问题工作组介入，认定美国移民与海关执法局（ICE）隐藏被拘留者下落的做法违反国际法，并推动其终止。9 月 15 日，ICE 从在线被拘留者查询系统中移除了持有最终驱逐令人员的姓名，涉及近 6.9 万名 ICE 羁押者中的 1.6 万多人。ICE 没有宣布或解释这一变化，人权组织认为此举可能是为了加快驱逐进程。
移民律师表示，信息被隐藏后，被拘留者更难联系律师、挑战即将到来的驱逐，家属也可能无法确认亲人下落。由 30 多个非公民权益组织组成的联盟在提交给联合国的请愿中称，该政策阻碍律师寻访当事人、申请移民救济、质疑违宪羁押及阻止非法驱逐。请愿书列举了多起案例，包括一名母亲和其 7 岁女儿在得克萨斯州羁押期间失去与律师的联系；法官命令 ICE 披露她们的位置后，ICE 约 18 小时后才提供信息，并将两人释放。
美国国土安全部否认相关做法构成让人“失踪”，称所有被拘留者都有机会与家人和律师沟通，并表示对持最终驱逐令的非法移民，适当程序就是执行驱逐。不过，被拘留者通常需要账户中有钱才能给亲属打电话，联系法律代表的电话则应当免费。超过 45 名众议院民主党议员另行要求 ICE 恢复查询系统中的姓名，称隐瞒信息违背美国法律制度的基本原则。
请愿书还指出，美国约有 140 万人受到最终驱逐令约束，但他们仍有多种法律途径挑战羁押和驱逐，联邦法官也曾数千次裁定应释放被拘留者或举行保释听证。该请愿要求联合国工作组敦促 ICE 在逮捕后一小时内公开所有被拘留者的位置，并在转移前至少 24 小时通知其律师。该工作组成立于 1980 年，负责帮助寻找据报被政府人员强迫失踪者的亲属。
Human rights groups urged a U.N. panel to intervene after ICE removed the names of more than 16,000 detainees with final removal orders from its online locator. Advocates say the policy obstructs legal challenges and separates families, while DHS denies it amounts to
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