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Fed watchdog finds ‘deficiencies’ in $2.5bn headquarters renovation project
美联储监察机构发现，央行总部一项耗资 25 亿美元的翻修工程存在“管理方面的缺陷”，但同时表示，没有发现唐纳德·特朗普所指控的犯罪行为证据。
在一份姗姗来迟的报告中，美联储监察长指责美联储理事会没有采取“许多本可更好控制成本的措施”，其中包括与承包商确定最高价格。
但监察机构表示，没有发现行政不当行为，也没有理由认为发生了违反联邦刑法的行为。
这项翻修工程成为特朗普攻击前主席杰伊·鲍威尔的焦点。特朗普声称，翻修华盛顿两座美联储大楼的过程中存在“犯罪行为”。2025 年 7 月，特朗普还到访施工现场，在电视摄像机前批评鲍威尔。
联邦调查人员对鲍威尔展开了刑事调查，该调查于 1 月公开，此前特朗普的盟友指控鲍威尔在翻修问题上误导国会。
鲍威尔目前仍以理事身份留在美联储。他此前抨击司法部的调查，称其是借攻击他在利率问题上的立场为由发起的行动。特朗普曾多次施压央行大幅降息。美联储前任负责人也抨击了这项调查，称其为“利用检察机关的攻击来破坏美联储独立性的前所未有的尝试”。
这项调查在共和党议员施压下于 4 月被撤销，美国联邦检察官珍妮·皮罗将调查移交给美联储监察长。
周三公布的报告发现，美联储理事会直到 2026 年 1 月才从承包商处取得项目成本估算，此时工程开工已超过三年。截至 7 月，理事会仍未确定保证最高价格。
报告的其他发现包括，项目部分工程没有获得所要求的至少三份分包商报价；理事会的治理框架“不足以管理如此规模和复杂程度的项目”。
翻修工程总成本从 2020 年 2 月的 14 亿美元膨胀至 2024 年 12 月的 25 亿美元，其中施工部分预算增加了一倍以上，达到 20 亿美元。
鲍威尔将成本超支归因于项目发现的“重大结构维修”以及石棉和铅污染的处理。该项目还包括对电气、管道和供暖系统进行全面改造。
监察机构向理事会提出了一系列建议，包括确定保证最高价格、加强治理结构以及对成本进行审计。
接替鲍威尔担任主席的凯文·沃什感谢监察长对该项目进行“全面且严格的评估”，并表示理事会同意“必须以尽可能高效和透明的方式完成这项工作”。
沃什说：“我决心以系统性的方式落实你们报告中的全部建议，推动工作向前推进，并确保各方承担责任。”
沃什表示，联邦政府总务管理局将以“项目执行方”的身份参与项目剩余工作，并向美联储理事会报告。
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美联储监察长报告称，耗资 25 亿美元的总部翻修项目存在成本控制和治理缺陷，但没有发现行政不当行为或违反联邦刑法的依据。报告称项目预算已从 2020 年的 14 亿美元膨胀至 2024 年的 25 亿美元。
美联储监察长发布报告称，总部翻修项目在管理方面存在缺陷，包括董事会未采取多项可用于更好控制成本的措施，也未与承包商锁定最高价格。但监察长没有发现行政不当行为，也没有理由认定项目涉及违反联邦刑法的行为。
报告指出，董事会直到 2026 年 1 月、即施工开始三年多后，才从承包商处获得项目成本估算；截至 7 月，仍未确定保证最高价。部分工程没有获得规定的至少三份分包商报价，董事会现有治理框架也不足以管理如此规模和复杂度的项目。
翻修总成本从 2020 年 2 月的 14 亿美元升至 2024 年 12 月的 25 亿美元，其中施工预算增至 20 亿美元、超过原先两倍。前任主席杰伊·鲍威尔将超支归因于施工中发现的重大结构维修，以及石棉和铅污染治理；项目还包括电力、管道和供暖系统改造。
该项目曾成为唐纳德·特朗普攻击鲍威尔的焦点。特朗普声称翻修存在“犯罪”，联邦调查人员也曾因其盟友指称鲍威尔就工程误导国会而对其展开刑事调查，但调查于 4 月在共和党议员施压下停止，随后移交给美联储监察长。
监察长建议董事会确定保证最高价、加强治理并审计成本。鲍威尔的继任者凯文·沃什表示董事会同意以最高效、透明的方式完成工程，并将由联邦政府总务管理局担任剩余工程的“项目执行方”，向美联储董事会报告。
The Fed’s inspector general found management and cost-control deficiencies in the central bank’s $2.5bn headquarters renovation, but no evidence of criminal wrongdoing. The project’s budget rose from $1.4bn in 2020 to $2.5bn in 2024.
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