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Gold-rich Nicaragua hands Chinese miners rights to a tenth of its land
尼加拉瓜在过去三年将覆盖其土地超过十分之一的矿业特许权交给了中国公司，扩大了北京在这个产金丰富国家的立足点，因为它正在与华盛顿争夺影响力。
根据 FT 对政府数据的分析，自 2023 年以来，这个中美洲独裁国家已向中国矿商颁发了 80 项特许权，总面积大约相当于北爱尔兰的土地。
这些特许权加深了中国与该地区最亲密伙伴的关系，此时美国正在扩大其在海外矿业的影响力，并宣称在所谓的‘Donroe Doctrine’下主导西半球。
对于尼加拉瓜独裁者丹尼尔·奥尔特加来说，这些矿业特许权是为讨好北京而设计的项目的一部分，包括其太平洋和大西洋海岸的港口以及一项主要机场改建。
尽管奥尔特加政权内的个人自 2017 年以来一直受到美国制裁，但中国表示自 2021 年恢复双边关系以来，其与尼加拉瓜的合作实现了‘巨大发展’。
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与此同时，尼加拉瓜已获得超过 10 亿美元的中国融资，用于基础设施、能源和电信项目，且该中美洲国家一直非常支持北京的外交政策。它曾是全球 15 个承认台湾的国家之一，但在 2021 年取消了这种承认。
“每一方都在向对方提供所需的东西，”中美洲智库‘Expediente Abierto’的主任哈维尔·梅伦德斯说道。
这种关系对奥尔特加来说是一种 tonic（提振），他过去 50 年中有 30 年在统治尼加拉瓜，并面临日益增加的国际孤立。美国首先在 2017 年因其内部镇压而对其实施制裁，并推动全球机构停止向马纳瓜提供贷款——这一空白被北京通过融资协议填补。
自 2023 年以来，尼加拉瓜州数据显示，16 家主要为中小型的中国公司获得的新特许权超过了所有其他矿商的总和。这些特许权不限于特定金属或矿物，涵盖 1.4 百万公顷的勘探和开发，相当于该国土地的 11%。
尼加拉瓜被形容为‘高度’有前景，‘特别是在金方面，以及一定程度上的铜’，因此‘在全球资源竞赛中有相当多的利益’，”一位在该国工作的西方矿业高管说道。
中国是世界上最大的黄金生产国，并将金条视为高度战略资产，因为它是央行储备资产的角色。
“中国正大规模海外收购黄金资产，”BMO 分析师海伦·阿莫斯说道，她估计自 2004 年以来，北京在贵金属上的公开海外交易约为 180 亿美元。
但其公司的扩张推动经常遇到阻力。尼加拉瓜的非营利组织表示，他们担心中国矿商的环境标准低劣，特别是因为奥尔特加也削弱了该国的环境保护。
缺乏适当防护措施的金矿开采可能通过砷暴露和使用汞处理矿石而造成损害。
“环境法律体系的拆除伴随着中国矿业公司的进入，”尼加拉瓜环境非营利组织 Fundación del Río 的主席阿马鲁·鲁伊斯说道。他指出一些特许权还包括原住民土地和保护区。
黄金开采是尼加拉瓜经济的核心，去年提供了超过五分之一的出口。金属焦点研究咨询公司估计该国地下约有 250 吨黄金资源。
该国对一些矿商具有吸引力，因为它是‘一个完全的极权国家’，能够限制对污染或劳工权利的抗议，正如 Chatham House 智库的克里斯托弗·萨巴蒂尼所说。‘虽然秘鲁等地有更多的黄金矿床，但尼加拉瓜代表了一个合作的伙伴。
’美国国务院发言人告诉《金融时报》，他们密切监察中国在尼加拉瓜的活动，包括在矿业领域，他们曾制裁涉及腐败和镇压的实体。特朗普政府的策略‘明确表示我们将阻止非半球竞争者获得在我们地区的立足点或控制战略资产’，他们在声明中说道。
奥尔特加的共同总统罗萨里奥·穆里略，也是他的妻子，对有关特许权的书面问题拒绝发表评论。
一位西方矿业高管表示，在两国关系修复后出现了显著变化，尼加拉瓜的酒店越来越被‘中国和俄罗斯人’占据，且特许权不再发给非中国公司。
在此期间，仅有一家其他外国公司获得了显著特许权：英国公司 Metals Exploration，部分由右翼政党改革英国的财政尼克·坎迪所有。
尼加拉瓜最大的黄金生产商是西方公司，包括加拿大的 Equinox Gold 和 Mako Mining 以及哥伦比亚的 Hemco，但它们近年来未获得显著的新特许权。
中国公司正参与基础设施项目，包括对位于首都马纳瓜附近、曾在冷战时期用于苏联飞机的 Punta Huete 机场进行 5 亿美元的升级，以及一条主要公路。
随着美国试图遏制北京在巴拿马运河的影响力，中国公司也在尼加拉瓜的两个海岸上开展港口项目。
美国陆军战争学院教授埃文·埃利斯表示，中尼关系‘带来了美国在若与亚洲国家开战时必须审视的战略担忧’。
中国驻尼加拉瓜大使最近告诉尼加拉瓜武装部队首脑，军事合作是中尼关系的‘重要组成部分’。
奥尔特加的儿子劳雷诺·奥尔特加，曾在 2019 年受到美国制裁，已成为向中国转变的核心人物，并且是采矿部门与政府之间的主要 intermediaries，多位知情人士如此表示。
尽管美国因奥尔特加的宪法修改以阻止反对者参选而威胁进一步措施，中国表示将‘在相互尊重和互利合作的基础上，发展与尼加拉瓜及其他国家的友好关系’。
中国外交部表示，不知晓这些矿业特许权的具体细节，但鼓励中国企业在海外合作以实现‘双赢’成果。
‘我们坚决反对任何试图将正常商业合作政治化或过度扩展安全概念的行为，’它说。额外报道由伦敦的 Alan Smith 提供。
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尼加拉瓜在过去三年将超过十分之一的土地（约 140 万公顷）的采矿特许权授予中国公司，使北京在该产金国的影响力不断扩大。
尼加拉瓜政府自 2023 年以来已向中国公司颁发 80 项采矿特许权，覆盖土地约 140 万公顷，相当于全国土地的 11%，面积大约相当于北爱尔兰的规模。与此同时，尼加拉瓜自中国获得超过 10 亿美元的基础设施、能源和电信融资，涉及机场升级、公路建设以及两海岸港口项目；尼加拉瓜在 2021 年放弃对台湾的承认，恢复与北京的外交关系。奥尔特加政权自 2017 年起受到美国制裁，因国内镇压而被孤立，因此通过向中国让利来换取北京的政治和财政支持，奥尔特加的儿子劳雷诺·奥尔特加被美国制裁并在中尼合作中担任关键联络人。环保组织和当地非营利组织警告，中国矿企的环境标准较低，且尼加拉瓜在奥尔特加时期削弱了环境保护法律，部分特许权涉及原住民土地和自然保护区，存在砷汞污染风险。美国国务院表示密切监测中国在尼加拉瓜的采矿活动，并对涉及腐败和镇压的实体实施制裁；特朗普时期的策略强调要阻止非西半球竞争者在该地区获得战略资产，而中国外交部则称鼓励企业开展合作，反对将正常商业合作政治化。
Since 2023, Nicaragua has granted Chinese mining companies concessions covering over a tenth of its land—about 1.4 million hectares—while receiving more than $1 billion in Chinese financing for infrastructure, deepening Beijing’s influence in the gold‑rich country as Ortega’s reg
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