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Essay Brazil Can’t Escape the Age of Lula and Bolsonaro
路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦于 2023 年第一天登上巴西总统府的台阶,开始他的第三个任期。他的落败前任、贾伊尔·博尔索纳罗没有参加就职典礼,而是去了佛罗里达州,因此一群普通巴西人在巴西利亚加入卢拉,将总统肩带放在他肩上——这是精心策划的民主更新的形象。
一周后,宫殿前宏伟的广场成为非常不同的景象的背景。一群穿着巴西绿黄色的群众冲进国会、最高法院和总统府,砸碎窗户、家具并割伤画作。暴乱者希望混乱会促使军方推翻选举并让博尔索纳罗重返权力。
这两个场景捕捉了多年来定义巴西政治的对立力量。现在,随着国家走向另一次总统选举,它正在与一个两党都无法解决的悖论作斗争。80 岁的卢拉在 16 年前第一次离开办公室后,正在寻求第四任期;博尔索纳罗目前在监狱中,但他的长子弗拉维奥正在他的位置上参选。经过多年的选举、丑闻、定罪和政治东山再起,巴西仍然没有弄清楚如何摆脱卢拉和博尔索纳罗的时代。卢拉的左翼和博尔索纳罗的右翼是否能超越制造它们的人也不清楚。
在卢拉再次返回总统府的 12 年前,他离开时看起来像是政治时代的创立者。在两届任期和八年之后,他的支持率超过 80%。2010 年,经济扩张 7.5%,巴西偿还了国际货币基金组织的债务,并比许多富裕国家更好地度过了全球经济危机。工资上涨,加上卢拉的旗舰项目博萨法米利亚——向低收入家庭提供现金支付——将数百万巴西人吸引到消费经济中,帮助扩大了一个购买冰箱、汽车和机票的新中产阶级。
卢拉似乎还解决了政治继承的最古老问题:如何选择继承人而不制造竞争对手。在前矿业和能源部长以及幕僚长迪尔玛身上,他找到了一个可以延续其政治项目而不威胁其核心地位的继承人。
巴西人所知的迪尔玛从未竞选过公职。在卢拉政府内部,她以技术严谨、脾气暴躁和几乎不容忍借口而闻名。关键的是,她没有自己的强大派系,为他潜在的继承人之间的派系斗争提供了答案。他可以把总统职位交给她而不把运动拱手让人。
但在行政机构内部让迪尔玛成为强者的特质,在无序的巴西治理业务中证明不太有用。坚韧变成了僵硬。她的政策指挥能力无法复制卢拉在国会中讨价还价、管理派系和使不可能的联盟发挥作用的天赋。
然后,原本让过渡变得容易的条件开始消失。增长放缓,2013 年爆发大规模抗议,迪尔玛在次年勉强通过了连任。同时,卡瓦什行动正在揭露涉及国家石油公司巴西石油、主要建筑公司和政党系统各方的庞大回扣计划。这项调查缠上了卢拉,他被指控从建筑公司那里获得好处,以帮助他们获得政府合同。经济低迷助长了公众对腐败的愤怒,而腐败丑闻加深了政治危机。
到 2016 年,巴西处于衰退状态,迪尔玛的联盟正在抛弃她。国会以违反预算规则为由弹劾了她,副总统米歇尔·特梅尔接任她的任期余下部分。不管她的罢免被记住为宪政问责还是被谴责为议会政变,它都暴露了卢拉继承计划的弱点:没有繁荣——也没有卢拉自己联盟建设的天赋——他选定的继承人无法将项目维系在一起。
危机很快也降临到卢拉身上。2017 年,他因腐败和洗钱被定罪,2018 年 4 月最高法院驳回了他在上诉期间继续自由的请求,为他开始服刑铺平了道路。随着卢拉被监禁并被剥夺参选资格,博尔索纳罗于当年 10 月赢得总统职位。
贾伊尔·博尔索纳罗在国会后座度过了近三十年,可能仍将留在那里。作为前陆军上尉,他因煽动而非立法成就而为人所知,长期占据国家政治的边缘。但随着卢拉、工人党以及巴西大部分政治体制被腐败丑闻吞噬,那些让博尔索纳罗容易被忽视的特质开始对数百万愤怒的选民来说变得不同了:直言不讳变成了真实性,煽动变成了挑战。
卡瓦什行动提供了愤怒。社交媒体提供了扩音器。博尔索纳罗不再需要大型政党组织来成为全国人物,一个被丑闻破坏的政治体系突然对声称置身其外的人产生了胃口。时刻在寻找反卢拉的人,而他出现了。
他的支持者称他为米托——神话——他的政治身份是在反对卢拉、工人党和他的追随者认为受到问责保护的体制中构建的。但关系是双向的。卢拉和博尔索纳罗成为相互对立的磁铁,每个都组织了国家对另一方的恐惧。博尔索纳罗的崛起强化了卢拉对左翼的重要性;卢拉的回归给了博尔索纳罗的运动他需要的对手。即使失败也让他们重生。
然而,他们的继承问题本质上是不同的。工人党被构建成应该超越其创始人的那种机构:一个根植于工会、社会运动、地方支部和内部辩论的大众组织。因此,它无法产生持久的后卢拉领导层就更加引人注目。博尔索纳罗主义没有做出这样的假装。博尔索纳罗反复更换政党;他的家庭是持久的组织。在卢拉试图制造政治继承人时,博尔索纳罗培养了生物继承人。
帮助清除卢拉监禁道路的最高法院很快就会帮助他重新打开通往权力的道路。2019 年,它推翻了允许被告在上诉未完成前被监禁的规则,导致卢拉在监狱中 580 天后获释。两年后,法院撤销了他的定罪,理由是案件在错误的管辖权内审判,恢复了他的政治权利并允许他再次参选。
在卢拉回归和巴西利亚 1 月 8 日入侵之后——暴乱者在其中冲进并破坏了最高法院——法院再次卷入其中。它审判并定罪了暴乱者,监督了对未遂政变的调查,并最终定罪博尔索纳罗试图推翻 2022 年选举。这两个人的案件非常不同,但它们产生了不可避免的对称性:卢拉被监禁时博尔索纳罗执政;博尔索纳罗被监禁时卢拉执政。没有人质的监禁都削弱了他对运动的控制。
换句话说,没有一个运动成功逃脱其创始人的控制。卢拉对失败的继承的回答是再次参选。博尔索纳罗,被剥夺参选资格,将继承变成了遗产。
弗拉维奥的竞选提供了一个继承的生动例子。他帮助谈判了一项价值约 1.34 亿雷亚尔(2600 万美元)的融资包,用于《黑暗战马》,一部将他父亲的政治生活转化为电影的 troubled biopic。钱来自丹尼尔·沃卡罗,前巴科马斯特银行所有者,他是庞大欺诈调查的中心。弗拉维奥否认收到任何个人好处或以交换提供任何好处,但这种关系确保了一部旨在美化他父亲遗产的电影反而成为笼罩他自己竞选的丑闻的一部分。
隐喻几乎太精确了。当弗拉维奥竞选继承他父亲的运动时,他因融资一部旨在将父亲转变为传奇的电影而受到调查。政治继承和政治神话的制造在同一企业中纠缠在一起。
巴科马斯特银行回荡着卡瓦什的回音。丑闻在起源、机制和规模上有所不同,但两者都通过暴露跨越普通政治边界的关系在巴西利亚传播。马斯特的网络已延伸到左右两翼、国会和法院,甚至让最高法院法官自己陷入后果中。从 1 月 8 日作为民主最有力捍卫者出现的机构现在面临其自身可信度的质疑。更重要的是,丑闻扰乱了法院在巴西熟悉的两极分化中的位置:左翼有理由不信任一套法官,右翼有理由不信任另一套。对于一次,法院同时受到两方的火力。
过去 16 年的所有动荡——弹劾、监禁、丑闻、政治复苏和对民主机构的袭击——证明巴西仍然无法超越两位定义其政治的人物。卢拉建立了一个本应超越他的政党,却发现自己对它不可或缺。博尔索纳罗围绕自己和他的家庭建立了一个运动,确保即使他缺席,也会让另一个博尔索纳罗接替他。选票上的名字可能会改变。卢拉和博尔索纳罗的时代尚未结束。
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巴西政治仍被卢拉和博索纳罗主导。卢拉寻求第四任期,博索纳罗在狱中,其子弗拉维奥参选。文章探讨两人如何塑造巴西政治,且无法找到有效继承人。
巴西政治长期陷入卢拉与博索纳罗的对立循环。2023 年初,卢拉宣誓就职时,普通巴西人代表民众为其披上总统肩带,象征民主 renewal。然而一周后,博索纳罗支持者涌入国会、最高法院和总统府,砸毁设施,试图推翻选举结果。这两幕场景揭示了巴西政治的核心对立力量。
卢拉早年任总统期间,经济扩张、福利政策帮助中产崛起,成功选择继承人迪尔玛·罗塞夫。但迪尔玛执政后因政策僵化、腐败丑闻(卡瓦什行动)及经济衰退,2016 年遭弹劾下台。卢拉随后因腐败罪被判刑入狱,最高法院为其释放铺平道路。
博索纳罗则从边缘政客崛起,凭借反腐怒火和社交媒体,成为反卢拉符号。其支持者视其为“神话”,运动围绕其本人及家族构建。2022 年后,最高法院推翻卢拉定罪并释放其,博索纳罗则因 2022 选举被定罪入狱。
弗拉维奥参选体现继承模式:其资助父亲传记电影的丑闻,反映政治神话制造与家族传承的纠缠。巴西从弹劾、入狱、丑闻到民主冲击,16 年间未能摆脱卢拉与博索纳罗的阴影。卢拉的工人党试图制度化,博索纳罗的博尔索纳罗主义依赖个人与家族,选举轮换无法终结这一时代。
Brazilian politics remains trapped in the age of Lula and Bolsonaro. As Lula seeks a fourth term, his rival Bolsonaro is imprisoned but his son Flávio is running in his place. The article examines how their opposing forces have defined the country for years and why neither has
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