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Republican coordinated campaign spending surges
华盛顿，9 月 24 日（路透社）——自美国最高法院今年 6 月支持共和党、推翻联邦政府对政党与候选人协调支出的上限以来，共和党委员会已大幅突破原有上限。随着美国总统唐纳德·特朗普所属政党力争在 11 月中期选举中保住国会控制权，共和党委员会加大了支出。
据联邦选举委员会公布的 7 月和 8 月支出披露，支持共和党候选人竞选参议院和众议院席位的共和党委员会已经超过原有全国上限 4800 多万美元。民主党方面的对应委员会也超过了原有上限，但幅度小得多，不到 400 万美元。
政治分析人士表示，共和党委员会一直试图利用新近不受限制的协调支出，帮助平衡一些关键选举中的竞争局面。在这些选举中，民主党个别候选人的筹款额高于共和党对手。预计在 11 月 3 日选举前的未来几周，双方还将再次大幅增加支出。
纽约大学法学院教授、竞选财务专家理查德·皮尔德斯说：“各政党预计法院很可能会推翻对政党协调支出的限制，并已提前为这一结果做准备。共和党方面尤其如此。”
皮尔德斯补充说：“鉴于此，共和党迅速改变其支出结构并不令人意外。与独立支出相比，政党与候选人进行协调支出时，在广播广告上能让每一美元发挥更大作用。”
一项名为《联邦竞选法》的 1971 年法律对协调支出施加了限制，目的是防止腐败。
6 月 30 日，最高法院以 6 比 3 的裁决，在保守派多数推动下否决了这些限制，同意包括特朗普副总统 J·D·万斯在内的挑战者的观点，即这些限制违反了美国宪法第一修正案对政府限制言论自由的保护。
共和党委员会在 7 月和 8 月与候选人进行的协调支出总额，是它们在 2022 年上一次中期选举同期支出的四倍多。
全国共和党参议院委员会（NRSC）是最高法院审理案件中的挑战者之一。该委员会支持共和党参议院候选人；全国共和党国会委员会（NRCC）支持该党众议院候选人。两者都可以接受共和党全国委员会的资金。
截至 8 月底，这三个全国性共和党委员会合计持有约 2.33 亿美元现金。联邦选举委员会申报文件显示，民主党对应委员会持有约 1.3 亿美元现金，但还背负近 1800 万美元债务。
《联邦竞选法》规定了捐款上限和竞选支出的其他限制。根据该法，政党为支持或反对某名候选人而进行、但未与候选人竞选活动协调的支出，被视为“独立支出”，不受上限约束。
政党与竞选活动之间协调进行的支出受到限制。在最高法院裁决之前，2026 年的上限根据所在州人口不同，参议院候选人为 13.06 万美元至约 410 万美元，众议院候选人为 6.53 万美元至 13.06 万美元不等。
在法院裁决后的两个月内，NRSC 和 NRCC 向全国各地的参议院和众议院选举投入了总计近 5600 万美元的协调支出。民主党对应委员会同期用于协调支出的总额约为 600 万美元。
NRSC 在 7 月和 8 月通过协调支出支持 9 场参议院选举中的共和党候选人，在所有 9 场选举中都超过了原有全国支出上限，合计超出 4200 万美元。
其中约 1000 万美元用于俄亥俄州。该委员会总共支出约 1100 万美元，支持现任共和党参议员乔恩·赫斯特德。赫斯特德正面对民主党前参议员谢罗德·布朗的挑战。
联邦选举委员会申报文件显示，在这场选举中，NRSC 代表赫斯特德进行的支出超过了其竞选委员会在选举前 18 个月支出的 490 万美元的两倍。
在北卡罗来纳州，NRSC 又超过原有上限近 700 万美元。该委员会支出约 800 万美元支持共和党候选人迈克尔·沃特利，后者正在与民主党前州长罗伊·库珀竞争。根据最近公布的数据，赫斯特德和沃特利筹集的资金都少于各自的民主党对手。
预计本月协调支出将进一步增加，因为根据特朗普政府修改的一项联邦政策，委员会届时将与候选人一样，有资格获得折扣电视和广播广告费率。
最高法院 9 月 4 日恢复了政党委员会在这项政策下的资格。该政策被称为联邦通信委员会的“最低单元收费”政策，目前相关法律挑战仍在继续。
包括乔治亚州现任参议员乔恩·奥索夫在内的民主党候选人于 6 月提起诉讼，试图阻止最低单元收费政策适用于政党委员会。
NRSC 在 6 月的一份备忘录中表示，协调广告的“最低单元收费”费率历来比外部政治团体支付的费率便宜 3 至 13 倍。
一名共和党官员在不愿透露姓名的情况下告诉路透社，法院推翻协调支出上限，加上委员会有资格获得更便宜的播出时段，这两者结合意味着：“我们的资金能比以前发挥更大作用。”
自 2010 年以来，这个由保守派占多数的最高法院通过多项裁决逐步削弱竞选财务法律。其中包括裁决推翻联邦对企业和工会进行独立政治支出的限制，以及对个人可用于联邦政治捐款的总额限制，认定这些限制违反第一修正案。
约翰·克鲁泽尔报道；杰森·兰格补充报道；威尔·邓纳姆编辑
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美国最高法院 6 月裁定取消政党与候选人协调支出的联邦上限后，共和党委员会在 7、8 月的相关支出超过原上限 4800 万美元以上，远高于民主党近 400 万美元的超额支出。
美国最高法院 6 月以 6 比 3 裁决推翻政党与候选人协调竞选支出的联邦上限。裁决后，共和党全国委员会在 7 月和 8 月的协调支出超过原有上限 4800 万美元以上；民主党委员会也超过原上限，但金额略低于 400 万美元。分析人士称，共和党正利用新规则帮助其在关键选区缩小资金差距，预计两党未来几周还会增加支出。
支持共和党参议院和众议院候选人的全国委员会在这两个月共投入近 5600 万美元协调支出，是 2022 年同期的四倍多；民主党对应委员会约为 600 万美元。共和党全国参议院委员会在 9 场参议院选举中支持候选人，并在所有这些选举中超过原有全国支出上限，合计超出约 4200 万美元。
俄亥俄州是其中一例。该委员会为共和党现任参议员乔恩·赫斯特投入约 1100 万美元，其中约 1000 万美元属于超出原上限的部分；赫斯特正面临民主党前参议员舍罗德·布朗的竞争。在北卡罗来纳州，该委员会为共和党候选人迈克尔·沃特利投入约 800 万美元，超过原上限近 700 万美元；两名共和党候选人的筹款均落后于民主党对手。
最高法院裁决前，相关法律限制政党与候选人协调支出，而未协调的独立支出不受同样上限约束。共和党三大全国委员会截至 8 月底持有约 2.33 亿美元现金，民主党对应委员会约 1.3 亿美元现金并背负近 1800 万美元债务。随着政党委员会获得折扣电视和广播广告费资格，相关支出预计将进一步增加。
After the U.S. Supreme Court struck down caps on coordinated party spending in June, Republican committees exceeded the former limits by more than $48 million in July and August, far surpassing the nearly $4 million excess by Democratic committees.
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