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Will South Korea follow through on $350bn deal with Trump?
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距离韩国与美国总统特朗普达成向美国投资 3500 亿美元的协议已近一年，但至今尚未承诺任何资金——这加剧了华盛顿的不满，也引发了首尔的担忧。
韩国媒体猜测了一些交易，包括得克萨斯州的燃气发电项目和核电站，但首尔当局迅速予以淡化。
青瓦台本周表示：“关于对美投资，具体的投资目的地和公布时间，以及首笔汇款的金额和时间均未最终确定。”
一位了解情况的美方消息人士表示，首尔需要“加快行动”，否则特朗普可能会猛烈抨击。另一位消息人士暗示，投资延迟引发的挫败感是特朗普上个月单独点名韩国不支持美国对伊朗行动的部分原因。
亚洲集团驻华盛顿合伙人珍妮弗·李表示：“美国政府内部的不满情绪一直在积聚，尤其是与日本接连宣布多批投资相比，韩国的进展显得缓慢。”
该承诺是去年协议的一部分，该协议将特朗普对韩国商品的关税从威胁的 25% 降至 15%。首尔还同意在造船业投资 1500 亿美元，在战略产业投资 2000 亿美元，年度支出上限为 200 亿美元。
日本在类似协议下同意投资 5500 亿美元，但没有年度上限，且行动更快，宣布了包括俄亥俄州 330 亿美元燃气发电厂以及田纳西州和阿拉巴马州高达 400 亿美元的小型模块化核反应堆等项目。
特朗普将此类投资承诺视为交易性行为，此前曾将韩国的 3500 亿美元描述为将“预付”的资金，而他的贸易顾问彼得·纳瓦罗则称日本协议“本质上是一张空白支票”。
去年 11 月，韩国总统李在明在向公众解释该协议时表示，投资将“仅在商业上可行的项目中”进行。
韩国国家外交学院教授闵正勋表示，如果项目不合理，企业不会投资。
他说：“他们根本不会。韩国别无选择，只能谨慎行事。特朗普总统希望迅速看到进展。双方立场不同。”
去年 9 月，美国移民机构突击搜查了现代汽车与 LG 能源解决方案在佐治亚州的电池工厂，这也让韩国企业感到不安。事后不久，李在明总统警告称，这可能会让它们对在美投资“非常犹豫”。
亚洲集团的李珍妮也认为，两国政府对协议内容的解读存在“真正的差距”，华盛顿寻求在单个项目中获得更大投资，并对其选择施加更大影响。
华盛顿还推动三星电子和 SK 海力士在美国投资先进存储芯片生产。鉴于该行业的战略重要性以及芯片制造商在国内已有的大量投资承诺，这些要求对首尔来说十分敏感。
相比之下，造船是首尔可能拥有一定筹码的领域。美国仅占全球商业吨位的 0.2%，而韩国是世界第二大造船国，仅次于中国。特朗普重振美国造船业的计划设想将韩国的技术和专业知识引入美国船厂。
伦敦国王学院的拉蒙·帕切科·帕尔多表示：“我的印象是，特朗普希望获得大规模投资，以便将其作为他对盟友交易式关系取得的胜利来推销。”
一些专家认为，韩国的拖延加剧了自身的困难。美韩经济研究所的特洛伊·斯坦加罗内表示：“韩国宣布一个初始投资项目至关重要。拖延下去，韩国可能给政府留下试图逃避承诺的印象。”
11 月的美国中期选举可能带来额外压力。梨花女子大学教授朴元坤表示：“从特朗普的角度看，对美投资必须发生，以便他将其用于竞选。”
投资争端已与美韩关系的其他方面纠缠在一起。
8 月 16 日，特朗普下令缩减旨在威慑朝鲜的年度军事演习“乙支自由之盾”的规模。次日，美国总统表示：“我们有 39000 名士兵在那里保护你们免受金正恩的威胁……而你们却不愿意在伊朗的一次非常简单的军事行动中帮助我们，这很奇怪。”
然而，一项为期五天的美韩日联合军事演习本周如期开始，据报道其范围和时长没有变化。
首尔表示正在考虑协助美国处理伊朗问题的方式。然而，伊朗外交部周一警告称，韩国参与海湾和霍尔木兹海峡的行动可能带来“严重后果”。
不过，斯坦加罗内警告称，参与霍尔木兹行动可能无济于事。他说：“宣布部署不太可能为韩国在投资问题上赢得任何回旋余地。这是一个寻求收益最大化的政府。”
帕切科·帕尔多表示，为了进一步施压，特朗普还可能“反悔”华盛顿去年支持首尔获取核动力潜艇计划的承诺，或威胁从韩国撤军。
虽然他表示美韩同盟的“基本面”依然牢固，但他补充说，“鉴于特朗普对盟友的看法，只要他还在任，两国关系就会保持不稳定。”
姜富成补充报道
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2026-09-10 01:29:37 UTC
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韩国去年与特朗普政府达成的 3500 亿美元对美投资承诺至今未兑现，引发华盛顿不满和首尔担忧。双方在投资细节、速度及伊朗问题上的分歧加剧，专家警告拖延可能损害韩美关系。
韩国去年与美国总统特朗普达成协议，承诺对美投资 3500 亿美元，但近一年过去，尚无资金实际投入，引发华盛顿方面不满，首尔方面则感到担忧。韩国媒体曾猜测包括得克萨斯州燃气发电项目和核电站等具体投资，但韩国政府迅速否认，称投资目的地、时间、金额及首笔汇款均未确定。
美国方面对韩国的拖延表示不满，有消息人士称首尔需加快步伐，否则可能招致特朗普的批评。日本在类似协议中承诺投资 5500 亿美元，且无年度上限，已宣布多个项目，进展明显快于韩国。特朗普曾将此类投资承诺视为交易，其贸易顾问纳瓦罗称日本协议为“空白支票”。
韩国总统李在明去年向公众解释时表示，投资将仅限于商业上可行的项目。专家指出，韩国企业不会投资不合理的项目，因此必须谨慎。此外，去年美国移民机构突袭现代汽车与 LG 能源解决方案在佐治亚州的电池工厂，也令韩国企业担忧，可能影响其投资意愿。
双方对协议的理解存在差异，华盛顿希望单个项目投资规模更大，并对其选择有更大影响力，还要求三星电子和 SK 海力士在美国生产先进存储芯片，但这对韩国敏感。造船业是韩国可能具有影响力的领域，美国商业吨位仅占全球 0.2%，而韩国是全球第二大造船国，特朗普的造船复兴计划设想引入韩国技术。
专家认为，韩国拖延可能造成试图逃避承诺的印象，且 11 月美国中期选举可能增加压力，特朗普需要投资成果用于竞选。投资争端已与韩美关系其他方面纠缠，特朗普 8 月缩减年度军演规模，并批评韩国未支持美国对伊朗行动。韩国表示考虑协助美国，但伊朗警告参与霍尔木兹海峡行动可能带来严重后果。专家指出，即使韩国宣布部署，也未必能在投资问题上获得让步，特朗普可能利用潜艇协议或驻韩美军作为杠杆。尽管韩美同盟基本面稳固，但特朗普在任期间关系可能持续紧张。
A year after South Korea agreed to invest $350bn in the US under a deal with President Trump, no money has been committed, causing frustration in Washington and concern in Seoul. Disputes over details, speed, and Iran policy are straining ties.
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