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UK and European passports linked to restricted Chinese investors
一家为英国和其他欧洲生物识别护照生产电子部件的制造商，由两家中国公司领衔的投资财团所有，而这两家中国公司已被列入美国限制出口的外国实体名单。
法国公司 Linxens 生产嵌体，这种部件使电子护照及其包含的个人数据能够被电子读取。拥有该公司的控股公司是由智路资本（Wise Road Capital）和建广资产（JAC Capital）领衔的财团创立的，这两家是总部位于北京的私募股权公司。
智路资本和建广资产于 2024 年被列入美国政府的贸易限制“实体名单”，原因是出于国家安全担忧，指称其“参与协助中国政府收购对美国及其盟友的国防工业基础至关重要的敏感半导体制造能力的实体”。
英国政府在 2024 年援引《国家安全与投资法》，强制建广资产领衔的另一个财团出售其在英国芯片制造商 Future Technology Devices International 的股份。
英国下议院商业和贸易委员会工党主席利亚姆·伯恩表示，他担心 Linxens 与受出口限制实体的联系“危及关键国家基础设施的完整性”。
他表示，英国《金融时报》关于 Linxens 的调查结果将被纳入其委员会正在进行的关于中国与英国经济的调查中。
Linxens 表示：“我们的嵌体是在泰国一家拥有所有相关认证的安保设施中制造的……并定期接受第三方的安全审计。”
据两位知情人士以及英国《金融时报》查看的订单文件透露，Linxens 向泰雷兹（Thales）供应空白嵌体，以嵌入英国护照中。泰雷兹是英国主管内政的部门（内政部）签约提供护照的防务公司。
其嵌体由芯片和天线组成。芯片由另一家公司制造，并由泰雷兹在英国用护照持有人的数据进行个人化处理。
英国内政部表示，Linxens 供应的嵌体“没有造成安全威胁”，英国护照的安全是“至高无折的”。
该部门补充称：“所有机密加密技术均由国王陛下护照办公室控制和保护。所有英国护照也在英国境内使用持有人的详细信息进行个人化处理，这意味着没有任何个人数据离开英国。”
Linxens 还与法国国家印务局（Imprimerie Nationale）签有合同，为护照提供电子嵌体，并与捷克共和国的国有印刷厂签有合同，为身份证供应基于芯片的部件。
捷克印刷厂表示，未发现任何安全风险，并强调芯片本身是由“一家值得信赖的荷兰公司”制造的，且 Linxens 满足了“参与招标程序的所有法律要求”。法国当局未回应置评请求。
英国国家网络安全中心前负责人西兰·马丁表示，对于在嵌体个人化处理后无法接触到嵌体的供应商而言，其带来的任何风险“都将围绕护照的潜在欺诈和伪造”。他表示，这需要加密之外的管理。
一位熟悉 Linxens 的人士表示，该公司对国家身份证明文件的详细了解构成了情报风险。
他们补充称，Linxens 在嵌体制造过程中可以接触到芯片，这意味着硬件被篡改存在微乎其微的可能性。
Linxens 强调，它无法接触到芯片的传输和个人化密钥，并且最近发布了检测芯片篡改的技术。它补充称：“如果存在任何伪造风险，那也不在我们的部件上。”
美国去年宣布，其出口限制也将自动适用于其“实体名单”上公司持股比例过半的子公司。
然而，Linxens 未受影响，因为智路资本和建广资产在其控股公司的合计持股比例低于 50%。
据媒体报道，智路资本的创始人兼控股股东李滨自 2022 年起一直担任紫光集团（Tsinghua Unigroup）董事长，紫光集团是 Linxens 的母公司，也是该控股公司的子公司。
根据相关律师事务所发布的新闻稿，智路资本和建广资产领衔了在 2022 年设立该控股公司的投资者集团。
这位熟悉该公司的人士表示，如果美国的出口黑名单扩大到覆盖 Linxens，护照提供商将很难找到替代供应商。
泰雷兹以合同保密为由，拒绝就“运营或合同细节”发表评论。
紫光集团、李滨、智路资本和建广资产未回应置评请求。
北京的 Tina Hu 和巴黎的 Adrienne Klasa 补充报道。图表由 Andrew Francisco 制作
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英国及欧洲多国护照的电子组件供应商 Linxens 被曝由两家受美国制裁的中国私募股权公司（智路资本和建广资产）间接持股，引发国家安全担忧。
据《金融时报》报道，为英国及多个欧洲国家提供生物识别护照电子组件的法国公司 Linxens，其背后的投资方包括智路资本（Wise Road Capital）和建广资产（JAC Capital）。这两家总部位于北京的私募股权公司因涉及协助中国政府获取敏感半导体技术，于 2024 年被列入美国的贸易限制“实体清单”。Linxens 生产的嵌体（inlays）包含芯片和天线，是电子护照读取个人数据的核心部件。英国下议院商业和贸易委员会主席 Liam Byrne 对此表示担忧，认为这可能危及关键国家基础设施的完整性。尽管 Linxens 强调其生产设施位于泰国并定期接受安全审计，且不接触护照持有者的个人数据，但有专家指出，供应商对身份文件细节的了解可能带来情报风险或硬件篡改的可能性。英国政府和捷克相关部门回应称，护照的加密和个人化过程均在受控环境下完成，目前未发现安全威胁。目前，由于智路资本和建广资产在 Linxens 控股公司的合计持股比例低于 50%，该公司尚未受到美国出口限制的直接影响，但若制裁范围扩大，护照供应链可能面临寻找替代供应商的挑战。
Linxens, a French supplier of electronic components for UK and European biometric passports, is owned by an investor group led by two Chinese firms, Wise Road Capital and JAC Capital, which are currently on a US trade-restricted entity list due to national security concerns.
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